改革开放以来我国慈善事业的成就、问题及对策

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1、改革开放以来我国慈善事业的成就、问题及对策【摘耍】慈善是中华民族世代相承的一种传统美德，在改革开放前的十多年时间里，我国的政治、经济、文化领域均在“文化大革命”中受到严重的挫折和损失，慈善事业也未能幸免,不但没有获得发展，反而最终走向了停滞。改革开放以后，慈善事业受到了一定的重视，虽然面临巨人的阻力，但还是取得了一些进步。慈善事业的复苏为其H身的成长奠定了一-定的基础。20世纪末，慈善事业口趋活跃，与港澳台以及国外的慈善组织均进行了联系与合作。但冃前的慈善事业并非十分成熟，仍然存在一定的问题，如何解决这些发展

2、中产生的问题成为了慈善事业工作屮至关重要的一个部分。【关键词】慈善事业：发展；问题；对策一、我国慈善事业取得的成就1978年12月，党的十一•届三中全会召开以后，全国在党“解放思想、实事求是”路线方针的指引下，在各个领域开展了拨乱反正的工作。此次会议Z后，国家对慈善事业的发展开始持勉励的态度，这样开明的政治环境着实为慈善事业提供了冇利的复兴条件。改革开放以后，我国的慈善事业如雨后春笋般不断涌现出來，例如“1981年7刀28日，中国儿童少年基金会在北京成立。”“1982年5月，宋庆龄基金会筹建成立。”“1984

3、年3月，中国残疾人福利基金会成立。”“1988年3月，中国残疾人联合会成立。”在20世纪80年代末至90年代初的这段时间里，除了上述提到的这些慈善组织以外，小国红十字会、南京爱徳基金会、“希望工程”等在社会救济、扶助方面也扮演着重要的角色。“到1989年，中国红十字会在全国30个省、市、区均恢复和建会，基层组织达8.7万个。”20世纪90年代初，民间慈善组织陆续诞生。“至2000年，全国已有26个省、直辖市、自治区成立了省级慈善总会、协会或总会，并作为团体总会加入中华慈善总会。”“至1998年底，5年累计募集

4、善款7.5亿元人民币。2002年，共募集善款人民币8873万元，慈善物资折币6200万元，分别比上一年增长15%、20%0”屮华慈善总会在慈善救济工作上，集中力量建立了雨水枳蓄工程、安老工程、助残工程、助孤工程以及慈善医疗工程。21世纪以来，我国的慈善事业更是取得了重大的突破。在党的十六届四中全会中强调“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，“慈善事业”第一次被写进党的重要文献屮；十六届五中全会提出了“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”的要求；十七人报告强提出“以慈善

5、事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。2005年3刀，国务院将“支持慈善事业发展”第一次写入政府工作报告;2006年3刀，政府工作报告重巾要“积极发展社会福利事业和慈善事业”；2007年3月，政府工作报告强调要“支持慈善事业发展”；2008年3月，政府工作报告再次强调要“鼓励和支持慈善事业发展”。1994年屮华慈善总会成立时的创始基金仅有2200方元,当年全国的慈善捐赠也仅冇几亿元人民币。此后，慈善捐赠的数量呈现出一个逐年增加的趋势，至2005年，就已超过30亿元，2006年，则达到100亿元，200

6、7年，增加到300多亿元。“2008年扌［］赠总额为1070亿元人民币，是2007年的3.5倍，募集彩票公益金371亿元比2007年增长4.2%；增加志愿者1472多万人，年增长率达31.8%。2008年个人扌廿赠首次超过企业扌廿赠，且年中国大陆地区公民个人捐款达458亿元，占扪款总额的54%,改变了此前国内个人捐赠不超过总额的20%的格局，2008年屮国内地个人人均捐款34.66元，是2007年的人均捐款额2.5元的近14倍。”“改革开放以来，截至2008年底，中国登记注册的社团和民办非企业单位已经冇41.

7、4万个，其屮，公募和非公募基金会总数达1597家。社会团体23万个，民办非企业单位18.2万个，这些机构中，慈善公益组织占相当大的部分。”“在慈善捐赠方面，2009年全国各类捐赠款物总计332.78亿元，比2007年的309亿元和2008年的常规性描赠321亿元（加上汶川地震扌廿赠则达到1070亿元），有小幅度上升。全国彩票销量为1323.8亿元，筹措彩票公益金463亿元。捐赠款物与彩票公益金合计为786亿元。”“从捐赠款物和彩票公益金总量看，2009年与2008年相比增长13.5%,与2007年相比增长14

8、.5%。”“据不完全统计，2010年我国社会慈善捐赠总额达700亿元，比2009年的332.78亿元有大幅度增长，彩票发行筹集的公益金达489亿元，比2009年463亿元增长了5.6%,两项相加，2010年捐赠款物与彩票公益金合计为1189亿元。”在2008年的5.12汶川大地震中，“公民口发进行的慈善捐赠在2008年突破了1000亿元人民币，抗震救灾的捐赠占•其中70%o自发到抗震一线的志愿者达到