彝良县2018年政府预算解读

《彝良县2018年政府预算解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、彝良县2018年政府预算解读目录：—、政府预算基本概念二、2017年预算执行情况和2018年预算安排说明三、财政报告名词解释—、政府预算基本概念(-)政府预算内涵、特征和作用1•政府预算的内涵政府预算是按法定程序，由国家权力机关批准的政府年度收支计划。按照《预算法》第四条规定：预算由预算收入和预算支出组成。政府的全部收入和支出都应当纳入预算。2・政府预算的特征政府预算具有预测性、法定性、完整性、年度性、公开性和责任性。一是具有预测性。政府通过编制预算对预算收支规模、收入来源和支出用途做出预先设想和预计。预测的预算能否实现取决于预测的科学性，同时也受预算执行中客观条件以及预算管理手段

2、的影响。二是具有法定性。政府预算的编制和确定都必须依照法律程序进行。政府预算由政府财政部门编制，由人大审查批准。经人大批准的政府预算才能成立。经批准的预算，非经法定程序，不得调整。三是具有完整性。所有政府收支都应在政府预算的约束和规范下，不允许在政府预算之外还存在政府收支,预算是政府各项收支的汇交点。四是具有年度性。我国《预算法》第十八条规定：预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。五是具有公开性。政府预算的收支安排、国家权力机关的审查过程、预算收支执行过程和结果，除涉密内容外都应当向社会公开，并接受监督。《预算法》第十四条对预算公开作出了具体规定。六是具有责任性。政府预算的执

3、行结果必须向国家权力机关报告并取得权力机关的认可。3・政府预算的作用政府预算就是政府活动的记录，是反映政府工作的镜子。现代经济条件下，政府预算的作用通常表现在：一是确定政府可获得的资源，全面安排好支出。二是反映政府活动的范围和方向。从收入看，每一笔收入都落实到具体的税种和非税收入上。从支出预算看，每一笔支出都落实在政府预算支出类款项上，体现了政府为社会提供公共产品和服务具体开展方向。三是有利于人民群众参与国家事务管理。国家权力机关对政府预算的审查批准过程，是听取民意、汇集民智的过程，是对政府收支的法定授权。只有在授权范围内才合法有效。四是有利于政府活动有序进行。政府预算的编制、审批

4、、执行，让各预算部门按照预算有序开展，有利于政府及其部门对所做的工作早准备、按计划开展，避免工作的盲目性。（二）政府预算体系构成《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。—般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。2018年彝良县政府预算草案由全县一般公共预算、全县政府性基金预算、全县社会保险基金预算、全县国有资本经营预算组成。【一般公共预算】是以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护

5、国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入包括县级收入、市级对我县的税收返还和转移支付。一般公共预算支出包括县级支出、上解省级支出。县级级一般公共预算收入由税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入等构成；县级一般公共预算支出按照功能分类分为：一般公共服务、外交、公共安全、国防、农业、环境保护、教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障及就业和其他支出等科目；按经济性质分类分为：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、资本性支出和其他支出等。【政府性基金预算】是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集

6、的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。【国有资本经营预算】是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。【社会保险基金预算】是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡。（三）2018年政府预算报告的主要内容2018年报告内容主要包括：2017年预算执行情况、2018年预算草案和2018年财政工作重点。2017年预算执行情况包括：1・2017年“四本预算，，收支完成情况、收支平衡情况；2・2017

7、年财政主要工作及预算执行存在的问题等情况。2018年预算安排草案包括：1.2018年财政形势分析。2.2018年全县“四本预算”收支预算安排建议。二、2017年预算执行情况和2018年预算安排说明(—)—般公共预算1・2017年预算执行情况(1)预算执行基本情况。一般公共预算收入完成33231万元，比上年28850万元增加4381万元，增长15.19%0一般公共预算支出完成368903万元，比上年329464万元增加39439万元，增长11.97%o(由于营改增税收收