成本监审报告书1

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1、成本监审报告书赣价成监字〔2015〕1号关于赣州市城市供水定价成本监审报告赣州市物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规的规定，我监审队于2015年2月10日至2015年4月13日对赣州水务集团公司2012年一2014年城市供水运营成本进行了监审，现将有关情况报告如下：一、被监审单位基本情况赣州水务集团有限责任公司（以下简称“公司”）是由赣州市人民政府出资设立的国有独资公司，2008年10月20日正式挂牌运行，其前身是筹建于1958年，成立于I960年的赣州市自来水公司，属国家中型二类全民所有制企业，具有国家二级供水资质、二级管道安装

2、资质和丙级给排水工程设计资质。主要经营自来水生产与供应、污水处理项目建设与运营以及水务工程设计安装、水务物资营销等业务，担负着赣州中心城区以及赣县、南康区、上犹县城区供排水生产、运营、管理、服务等职责。集团公司现有自来水厂6座（其中中心城城区3座），日供水能力54万立方米（其中中心城城区37万立方米），自来水用户达20万户，供水管道总长2261.55公里，拥有1座装机容量1800千瓦时的水电站以及1座有效库容60万立方米的应急水源水库，集团资产总额10.49亿元,净资产3.87亿元。集团内设综合办公室、工会、计划财务部、生产技术部、企业管理部、物资供应处、管道安装处等机

3、关部室；下设赣县自来水有限公司、南康市自来水有限公司、上犹县自来水有限公司、赣州给排水工程公司、赣州水务物资公司、赣州市污水处理有限公司、赣州水务勘察设计院、赣州汇金砂业公司、清泉二次供水公司等九个具有法人资格的全资子公司；下属有第一水厂、第二水厂、第三水厂、办证中心、安装工程处、供水管理处、管网管理处、供水调度中心、水质检测中心等基层生产服务单位，现有职工总数721人，其中在岗职工620人。组建赣州水务集团，是中共赣州市委、市政府为推进赣州水务市场战略性重组，理顺城市供排水管理体制，做大做强水务产业的重大战略部署，有利于提高城市供排水服务能力，促进赣州水务事业科学健康

4、发展。公司按照市委、市政府的要求，以资本、管理、技术为纽带，致力于形成大赣州区域化、规模化的原水、自来水、污水处理业务产业链，实现投资和经营主体多元化，适时引进战略投资者，将公司改组为政府绝对控股、股权多元化的股份有限公司，争取尽早运作上市，打造成集投资、设计、建设、安装为一体，一业为主、多业并举的现代水务集团。二、成本监审基本原则（一）合法性原则。进入定价成本中费用符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。（二）相关性原则。计入定价成本的费用与经营过程直接相关或间接相关，与生产经营过程无关的费用未计入定价成本。（三）合理性原则。影响定价成本水平的主要技术、经济指标

5、符合行业标准和公允水平。三、成本监审依据（一）《中华人民共和国价格法》；（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委第42号令）；（三）《定价成本监审一般技术规范（试行）》（国家发展和改革委发改价格[2007]1219号）;（四）《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格[2010]2613号）;（五）江西省发改委关于印发《江西省重要商品和服务价格成本监审目录》（第一批）的通知（赣发改价调字[2004]1260号）；（六）《江西省政府制定价格成本监审实施细则》（赣发改价调字[200611033号）;（七）被监审方提供的经具有专业资质的会计师事务所审计后的相关

6、年份审计报告、帐目、会计凭证。四、成本监审程序（一）根据有关法律、法规的规定，于2015年1月29日向赣州水务集团有限责任公司送达成本监审通知书，并要求其提供有关资料。在赣州水务集团有限责任公司按要求报齐相关资料后，我队即组织监审小组于2015年2月10日至4月13日进行了实地审核。（二）根据监审情况，起草了成本监审结论告知书，经集体讨论审核后，与赣州水务集团有限责任公司交换了意见，并于2015年3月30H向赣州水务集团有限责任公司送达了《戚本监审结论告知书》（赣价成监告字［2015J1号），经营者没有异议。五、城市供水定价成本监审内容城市供水定价成本包括制水成本、输配

7、成本、期间费用。具体监审项目说明如下：（一）制水成本。指城市供水经营者将地表水、地下水进行必要的汲取、净化、消毒、加压处理，使水质符合国家标准净水的过程中所发生的合理费用。包括制水环节职工薪酬、固定资产折旧、水资源费、原材料费、动力费、外购成本水费、修理费和其它制水费用。（二）输配成本。指城市供水经营者将净水输送到用户过程中所发生的费用。包括输配环节职工薪酬、固定资产折旧、动力费、修理费、机物料消耗、管网检测费、水质检测费和其他输配费用。（三）期间费用。指城市供水经营者为组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、销售费用和财务费用。管理费用