营造国税文化打造活力基层

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1、营造国税文化打造活力基层优良的税务文化作为一种精神和价值导向，不仅是税务部门的意识灵魂和精神动力，而且对税务系统的活动具有广泛的渗透性和强大的感召力，激励整个团队形成共有的价值观念、行为标准、工作态度。近年来，我们在工作实践中，坚持文化兴税、文化兴局理念，大力推进国税文化建设，税务文化已逐步成为推动我局税收事业发展的原动力与加强税务管理的有效保证。一、以激励文化为先导，培养积极向上的团队精神认识决定思路，思路决定行动。我们始终坚持在激励人上下功夫，以提高人的索质为核心，充分理解人、尊重人、培养人，尽力满足人的精神追求，通过人文关怀与智慧管

2、理，使全体干部明确价值取向、提高精神境界、增强综合素质，从而在做事创业中不断提升自己,为国税事业的发展贡献聪明才智。一是行动激励。群雁高飞头雁领。我们以分局支部建设为抓手,坚持民主集中制，着力建设民主团结、协调有力、奋进有为的领导集体，并要用行动叫响“向我看齐”：要求干部做到的，自己必须首先做到；禁止干部做的，自己必须坚决不做。同时，支部班子不断加强为政修养，在工作中不争功诿过，在立身行事上光明磊落，以身作则,通过领导干部的人格魅力，赢得尊敬，做出表率。二是目标引导。我们在分局积极开展立足岗位进行自我竞赛活动，引导干部做最好的自己，促进今

3、天的自己比昨天的自己更进一步,同时把个人价值和分局建设相结合，以个人的“最好”推动分局的“最好”O三是情感激励。动之以情、晓之以理地工作中，坚持贴近群众、贴近实际，贴进基层一线，时时处处关心干部，及时了解干部在思想、工作、家庭等方面出现的新情况、新问题，教育引导干部正确对待矛盾和问题，过深、过细地做好思想政治工作，真诚地帮助于部解决困难和矛盾，从而凝聚人感召人，在分局内部营造了浓厚的团队文化氛

4、韦

5、。二、以制度文化作保障，积极推进税务文化建设制度文化是国税文化建设的中坚和桥梁。工作中，我们倡导并在推行“严格规范”的执法理念、“优质高效”的

6、品牌服务理念、“和谐有序”的管理理念，着力抓好税收业务和行政管理管理制度的建立和落实，通过制度文化的约束、自律功能，激发税务干部的能量和潜力，打造诚信自强、健康向上的国税团队。一是规范和强化基础管理。分局注重工作实绩，将定量考核与定性考核相结合，制定了《岗责绩效千分制考核办法》，统一考核标准，明确考核依据，突出考核重点，简化考核程序，依托信息化手段加强过程控制，实现事前、事中、事后全方位监控，形成横向到边、纵向到底，任务到岗、责任到人的绩效考核评价机制，做到税源管理有目标、有考核、有奖惩、切实解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。首先

7、，坚持和完善税收责任区规范化管理，规范责任区设置，对税收管理员的工作职责进行细化，明确工作的内容和要求，并把管理员工作职责、内容、标准纳入计算机管理，量化工作指标；推行“一人管户，双人上岗”制，加强管理员独立管户与双人上岗有关工作协调，制定并规范责任区台帐与工作底稿制，规范税收管理员下户行为；合理界定税收管理员开展日常性检查的职责、程序，建立健全相关的监督制约机制；有针对性地开展辅导，提升税收管理员的案头分析和税源监控能力，提高有效控管税源和避免税收风险水平。其次，强化责任区考核，从制度上促使管理责任落实到位，使责任区真正成为有效管理税源

8、和服务纳税人的重要载体。再次，及时修订和完善岗位职责和规范操作；制定一般纳税人管理流程；制定减免税、税前扣除项目管理办法；完善对非正常户认定及后续管理操作规定及管理办法；完善注销户清理管理规定；制定欠税管理措施等，开展由责任区责任人向纳税人述职述廉报告活动。分局对个别工作人员考核扣奖单季达3000多元。二是以基层“三化”建设为目标，建立健全管理服务系列制度,推动文明创建、业务创新。严格按照省、市局达标评估标准，全面审视“三化”建设各项工作，深入排查薄弱环节和存在问题，逐条逐项进行落实。三是优化业务流程和办税窗口设置，开展“一窗式”服务，实

9、施"一站式办结”；构建税收诚信服务体系，实施全方位"阳光作业”；推行预约服务、提醒服务、首问负责服务等，为纳税人提供个性化办税服务。四是推行业务讲评、工作质量通报制度，对工作中发现的亮点或差错实施即时通报提醒制度，强化责任意识，努力建立办事高效、运转协调、行为规范的工作秩序。五是紧紧抓住税收收入这个中心不放松。2006年，分局〃加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"，采取了一切措施，确保了应收尽收，共组织收入10667万元，比去年全年增收3366万元，增长46.l%o三、以学习文化为基础，积极推进学习型系统建设培养一支高素质的干部队伍是

10、依法行政的关键。工作中，我们坚持以人为本，努力提高干部综合素质，实现国税事业持续发展与干部个人全面发展的“双赢”。一是注重政治理论教育。利用每月两次的政治学习，组织大家系统地学习十六大会议精神