西安临潼区禁养区划分

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1、西安市临潼区禁养区划分技术方案西安市环境保护局临潼分局2017年11月西安市临潼区禁养区划分技术方案组织单位：西安市环境保护局临潼分局编制单位：陕西企科环境技术有限公司目录第一章总论11.1项目背景11.2编制依据11.3划分原则31.4技术路线41.5术语和定义6第二章临潼区现状概况102.1地理位置及交通概况102.2社会经济概况102.3临潼区自然保护区、名胜区等区域分布及现状11第三章划定方法523.1适用对象523.2划分类型523.2划分范围识别533.3划定限制条件54第四章划定结果564.1禁养区划定结果564.2限养区划定结果584.3适养区划定结果59

2、4.4划定结果汇总6050第五章实施保障措施615.1法律地位保障615.2工作机制保障615.3加强组织保障615.4经济补偿保障625.5设施建设保障625.6宣传、教育保障6250第一章总论1.1项目背景随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为临潼区农村面源污染的主要来源之一。为全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《陕西省水污染防治工作方案》和《西安市水污染防治工作方案》，遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势，从源头上控制畜禽养殖的污染，推动农业源减排和区域环境质量改善，优化畜禽养殖业结构，促进畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康，推动生态文明建设发展，依据《中华

3、人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家新型城镇化规划（2014~2020）》等国家相关法律、法规和规划，以及陕西省、西安市等地方法规、规划和文件等有关工作要求，由西安市环境保护局临潼分局牵头，委托陕西企科环境技术有限公司对临潼区行政区域内畜禽养殖禁养区进行划定，编制《西安市临潼区禁养区划分技术方案》。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.01）；（2）《中华人民共和国畜牧法》（修订）（

4、2015.04）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（修订）（2008.02）；50（4）《水污染防治行动计划》（2015.04）；（5）《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014.01）；（6）《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001.05）；（7）《中华人民共和国自然保护区条例》（修订）(2011)；（8）《中华人民共和国风景名胜区条例》(2006.12)；（9）《中华人民共和国基本农田保护条例》(1999.1)；（10）《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发[2014]127号)；（11）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010.12

5、.22修正版）。1.2.2规范标准（1）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；（2）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；（3）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）；（4）《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T682-2003）；（5）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NYT1167-2006）；（6）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NYT1168-2006）；（7）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）；（8）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》；（9）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T3

6、38-2007）。1.2.3其他文件（1）《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》；50（2）《国家新型城镇化规划（2014~2020）》；（3）《陕西省水利发展“十三五”规划》；（4）《西安市临潼区土地利用总体规划（2006-2020）》；（5）《临潼十大经济片区规划》；（6）《临潼区（副中心城市）环境保护规划》；（7）《陕西省“十三五”环境保护规划》；（8）《陕西省水污染防治工作方案》（2015.12.30）；（9）《西安市水污染防治工作方案》（2016.8.5）；（10）《西安市环境保护局、西安市农业委员会关于贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》的实施意见》(于201

7、4年01月27日生效)；（11）《西安市畜禽养殖禁养区养殖场（小区、户）关闭搬迁专项实施方案》（12）《关于印发西安市饮用水水源地环境保护规划（2010-2020年）的通知》（市环发[2012]137号）。1.3划分原则（1）统筹兼顾原则畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程，是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的有机结合。根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求，结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征，综合考量水环境和土壤环境综合承载力，统筹兼顾畜禽养殖业发展与畜禽养殖污染治理，加快推进畜禽养殖污染防治，50促进畜