白河县级生态文明建设示范县规划

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1、白河县生态文明建设示范县规划白河县省级生态文明建设示范县规划（2019～2030年）白河县人民政府二〇一九年六月白河县省级生态文明建设示范县规划项目名称：白河县省级生态文明建设示范县规划编制单位：四川高地工程设计咨询有限公司（川城规编142033号）主持单位：白河县人民政府项目负责人：四川高地工程设计咨询有限公司张娜注册规划师承办单位：安康市生态环境局白河分局编写人员：安康市生态环境局白河分局：杨涛白河县城市创建工作指挥部办公室：陈锐四川高地工程设计咨询有限公司：张娜（注册规划师）张瑞涛（高级工程师）李凯（规划师）刘越（规划师）高昕

2、（助理规划师）雷中汇（助理规划师）潘杰（助理规划师）刘聪聪（助理规划师）审核人签字：白河县省级生态文明建设示范县规划目录前言1第一章现状评估51.1区域概况51.1.1自然地理概况51.1.2社会经济状况81.1.3生态环境状况101.1.4主要资源状况131.2优势分析151.2.1地理区位优势明显，生态环境质量状况优良151.2.2基础资源优势突出，三次产业协同发展快速161.2.3历史人文底蕴深厚，生态旅游资源类型多样171.2.4党委政府高度重视，生态文明建设基础扎实171.3劣势分析181.3.1经济规模总量偏低，绿色转型

3、有待持续推进181.3.2生态保护责任重大，生态环境监管能力不足181.3.3城乡建设基础薄弱，公众生态意识有待加强191.3.4发展与保护的矛盾突出191.4机遇与挑战191.4.1机遇191.4.2挑战211.5县情分析及总结23第二章规划总则272.1指导思想272.2基本原则272.2.1生态优先，协调发展原则272.2.2以人为本，民生为先原则282.2.3因地制宜，彰显特色原则282.2.4统筹兼顾，分类指导原则282.2.5突出重点、有序推进原则282.2.6环保倒逼，优化发展原则292.2.7政府主导，社会参与原则2

4、92.3编制依据292.3.1法律法规和条例292.3.2相关标准302.3.3相关规划312.3.4相关文件及资料322.4规划范围与期限33白河县省级生态文明建设示范县规划2.4.1规划范围332.4.2规划期限332.5规划目标332.5.1总体目标332.5.2阶段目标342.6规划指标372.6.1省级指标体系372.6.2指标完成情况分析452.6.3指标可达性分析522.6.4未达标准的指标差距分析与达标措施53第三章优化生态空间563.1主体功能分区563.1.1全国主体功能区划563.1.2全国生态功能区划563.

5、1.3陕西生态功能区划563.2优化国土开发格局573.2.1优化空间管制分区573.2.2强化生态红线保护593.2.3落实森林绿化生态布局603.2.4严守耕地红线制度603.3城镇空间布局规划613.4产业空间布局规划63第四章发展生态经济644.1加快绿色农业经济转型644.1.1发展战略644.1.2发展措施644.2加快绿色工业经济转型654.2.1发展战略654.2.2发展措施664.3加快现代服务业经济转型674.3.1发展战略674.3.2发展措施674.4实施精准扶贫脱贫684.5多渠道促进资源节约69第五章保护

6、生态环境705.1打赢蓝天保卫战705.1.1优化产业结构布局705.1.2加强工业污染治理70白河县省级生态文明建设示范县规划5.1.3加强扬（烟）尘控制725.1.4整治服务业污染治理745.1.5加强机动车管理755.2实施碧水攻坚战775.2.1开展饮用水水源地保护专项整治775.2.2加强县域工业水污染防治775.2.3完善城乡污水处理体系建设785.2.4大力推进水环境综合整治785.2.5完善地下水污染防治体系795.2.6全面部署固定源氮磷污染防治工作795.2.7开展重点流域综合治理专项整治795.2.8好农业农村

7、面源污染防治805.3开展净土持久战805.3.1开展土壤地块风险筛查805.3.2加强土壤污染源头控制815.3.3开展土壤污染治理整治825.3.4强化未污染土壤地保护825.3.5加强农用地分类管控835.3.6实施建设用地准入管理835.4实行青山保卫战845.4.1实施青山空间用途管控845.4.2开展青山生态环境专项整治845.4.3加快生态修复与治理845.4.4建立完善长效保护机制855.4.5大力宣传青山生态环境保护865.5强化固体废物资源化利用865.5.1完善垃圾分类收集与处理865.5.2提高一般固废综合利

8、用水平875.5.3加强危险废物安全处置875.6加强噪声环境污染控制885.6.1加强对噪声源的控制885.6.2合理设置噪声隔离带895.7推进农业农村污染防治895.7.1加强畜禽养殖污染控制895.7.2加强农业面源污染控制9