赣州贯彻落实生态环境保护督察

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1、赣州市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案2018年11月30日至12月23日，省第三环境保护督察组对我市开展了为期24天的生态环境保护督察。2019年4月27日，督察组向我市反馈了督察意见。为切实抓好反馈意见的整改落实，根据省环境保护督察工作领导小组有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决扛起生态文明和生态环境保护的政治责任，全面整改生态环境保护督察反馈问题，坚决打好

2、污染防治攻坚战，持续改善区域生态环境质量，有效促进经济社会与生态环境保护协调发展，全面提升我市生态文明建设水平，奋力谱写美丽中国“江西样板”的赣州篇章。二、工作目标全面完成省生态环境保护督察反馈意见整改，推动全市生态环境质量持续改善，进一步完善生态环境保护责任、突出生态环境问题治理、生态环境监管执法等长效机制。三、主要措施—55—（一）坚决扛起生态环境保护督察整改政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，把生态环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程。严格按照“党政同责、一岗双责”、“管发展必须管环保、

3、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求，压实各级党委、政府的生态环境保护主体责任，明确相关部门的生态环境保护责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环境保护工作合力。严格执行生态文明建设考核办法，落实生态环境损害责任终身追究制度，强化刚性约束和考核结果运用，倒逼各级党政领导干部更加坚决抓好生态环境保护督察问题整改。（二）坚持绿水青山就是金山银山的发展道路。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实行环境准入负面清单制度，严格环评把关，实施排污许可，控制重点流域、重点区域环境风险项目。调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和

4、结构，加快传统产业提质增效，着力构建产业生态化、生态产业化的绿色产业体系，紧扣价值实现这个关键，加快打通绿水青山到金山银山的双向转化通道，推动资源变资产、资产变资金、试点变示范，努力走出一条有特色、可复制、能推广的生态产品价值实现新路子。（三）持续深入推进污染防治攻坚战。—55—按照污染防治攻坚战总体部署，坚决打好八大标志性战役、实施30个专项行动，以城市扬尘、餐饮油烟、工业废气、柴油货车污染、秸秆禁烧、城市烟花鞭炮禁放为重点推进蓝天保卫战，以饮用水源地保护、消灭劣Ⅴ类水、黑臭水体整治、入河排污口整治、城镇生活污水处理为重点推进碧水保卫战，以

5、城镇生活垃圾处理、农用地污染防治、建设用地污染防治、危险废物处置等为重点推进净土保卫战，以自然保护区问题整改、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护为重点推进自然生态保护，通过重点突破带动整体推进，推动“水十条”“土十条”全面落实，不断巩固提升全市生态环境质量。（四）切实加强生态环境保护基础设施建设。扎实落实全市生态环境保护基础设施建设三年行动计划。加快推进开发区、城镇集中式污水处理设施建设或升级改造，进一步完善配套污水管网建设，实施污水处理厂提标改造、提质扩容工程，规范污泥处理处置，加快完善污泥集中处理处置设施。进一步完善生活垃圾处理设施，全

6、面完成简易生活垃圾填埋场升级改造工作，建成一批垃圾焚烧发电项目，深入开展农村环境综合整治，推进美丽乡村建设。统筹做好医疗废物等危废处理处置工作，进一步健全危废处理处置设施，规范处置危险废物。（五）强化生态环境保护监管执法能力建设。完善生态环境监管体系，完成生态环境机构改革，组建生态环境保护综合执法队伍，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，努力打造一支生态环境保护铁军—55—。强化行政执法与刑事司法衔接，落实生态环境损害赔偿制度，加大对生态环境违法犯罪行为的打击力度。健全监管网络建设，统筹推进“互联网+生态环境”的深度融合，加快生

7、态环境大数据平台建设步伐。四、组织保障（一）加强组织领导。充分发挥中央环境保护督察问题整改工作领导小组牵头抓总的作用，将省生态环境保护督察反馈意见整改纳入中央环保督察问题整改工作领导小组办公室日常工作调度，与中央环保督察问题整改统筹协调和整体推进，按整改领域分工负责，督导各类问题整改落实。各县（市、区）党委和政府、市直牵头部门要细化分解任务，制定具体整改工作方案，报送市生态环境保护委员会备案，并抄送市中央、省环境保护督察问题整改工作领导小组办公室（以下简称市整改办），作为督导调度和整改销号依据；每月25日前书面向市整改办报送当月整改工作进展情

8、况，重要情况随时报送。（二）强化责任落实。市委、市政府为全市整改工作的责任主体，县级党委和政府及有关部门为本地本部门整改工作的责任主体，主要负责人为第一责任人。对涉