青秀区长塘镇防洪应急预案

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1、青秀区长塘镇防洪应急预案（2019年）1总则1.1编制目的为做好长塘镇洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证我镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地避免和减少因洪涝灾害造成人员伤亡和财产损失，确保标准内洪水（79.74米高程以下）邕江长塘段保护区安全度汛；做好防御超标准洪水（79.74米高程以上）的各项准备工作，当邕江发生超标准洪水、水库出现灾情时，最大限度地避免人员伤亡和减轻财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案

2、》、《水库大坝安全管理条例》、《南宁市河道与堤防建设管理条例》、《南宁市防洪规划》、《广西南宁市防洪工程项目建议书》等有关法律法规及有关技术文件。1.3适用范围本预案适用于长塘镇范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处理。1.4工作原则贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针；执行行政首长负责制；分级负责制、岗位责任制、工程技术人员技术负责制等防汛责任制度，全面动员，科学部署，突出重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保江河堤防、水库万无一失，全镇安全度汛。2

3、长塘镇概况2.1自然地理长塘镇位于青秀区的东南部，距青秀区政府所在地25公里，东南西北分别与伶俐、南阳、刘圩、邕宁区的蒲庙、兴宁区的三塘、五塘等乡镇为邻。湘桂铁路、邕江河、柳南高速公路分别穿境而过，主要交通干道为长塘至蒲庙、伶俐柏油路。长塘镇面积265平方公里，辖7个行政村、1个社区、217个村民小组。常住人口1429000多人，其中非农业人口1300多人；耕地面积34138亩，其中水田16777亩。长塘镇辖区分为南北两岸多属低丘地区，北岸为高丘山区，南岸为低丘地区，属亚热带季风气候，温和多雨，多年平均气温21.8oc，多年平均降雨量约为1250毫米，降

4、雨量一般集中于4—9月，约占全年降雨量的80%。辖区地处邕江沿岸两侧，邕江自西向东穿越过，河流宽度280米左右，年平均径流量为418亿立方米，辖区内有邕江、沙江、青龙江主流，每逢大雨至暴雨或者邕江大洪水，长塘镇的局部低洼地带受洪涝灾害较为严重，为青秀区防洪形势最为严峻的城镇之一。2.2洪涝风险分析长塘镇经济以农业为主，单位众多，人口密集，邕江河段的洪水主要由左、右江洪水汇合而成。邕江来水以左江为主，右江次之。据南宁水文站1947至2003年洪峰水位高于72米的35场洪水统计，左江崇左站洪峰流量平均值是右江下颜站的1.65倍。但邕江出现灾害性洪水，大都是左

5、、右江同时发洪造成的。邕江南宁市河段上游水文控制站主要有左江的崇左水文站、右江的下颜水文站，两控制站洪水传至南宁市水文站的平均传播时间崇左为30小时左右，下颜为24小时左右。主要控制站不同频率洪水（详见表一）。不同频率洪水流量表（单位：立方米/秒）表一河名站名频率（%）200年一遇100年一遇50年一遇20年一遇10年一遇5年一遇左江崇左1490013800125001070091707670右江下颜897081407280614052804380邕江南宁215001980018100157001380011800影响长塘镇的热带气旋（台风），一般在后汛

6、期（7—149月），热带气旋（台风）路径：一是从广东省阳江市至湛江市一带沿海登陆后西行影响南宁；二是在海南省登陆，进入北部湾，再次在北海至东兴一带登陆影响左、右江流域。热带气旋从沿海登陆后，强度逐渐减弱，西行至南宁及左右江流域后，风力有所减弱，但还是带来一定的降雨量形成洪涝灾害。南宁市历史上大洪水为1881年洪水，洪峰水位79.65米，洪峰流量20600立方米/秒,相当于百年一遇洪水。解放后1968、1985、1986、2001曾发生较大洪水，其中以2001年洪水最大，大坑口水位77.56米，洪峰流量13400立方米/秒，接近20年一遇洪水位。2.3洪涝

7、防御体系2.3.1防洪堤青秀区长塘镇所在地尚未设防洪堤，只是在邕江沿岸的低洼地带修筑了一些土堤预防洪水，共计有防洪堤共14处，堤段总长1430米，这些防洪堤在汛期可保护3380人、2956亩耕地面积安全（详见附表一）。但由于这些防洪堤均为土堤，原修筑标准低，又无护坡，许多堤段仅能防御3～5年一遇的洪水，加上运行多年以来又无专人管护，老化失修严重，均属三类工程，安全状况欠佳，防洪水能力低，需认真做好各项充分的防洪度汛准备工作。2.3.2水库工程辖区内现有小（一）型水库1座，集雨面积11.06平方公里，总库容79万立方米，有效库容45.4万立方米；小（二）型

8、水库6座，集雨面积20.6平方公里，总库容408.1万立方米，有效库容283.0