第十二章 财 政 政 策

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1、第一节财政政策概述第二节财政政策的传导和效应第三节财政政策与货币政策的配合第四节我国财政政策的实践和经验第十三章财政政策《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述一、什么是财政政策thedefinition二、财政政策主体thesubject三、财政政策目标thetarget四、财政政策工具theinstrument五、财政政策的类型thetypes《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述一、什么是财政政策财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

2、《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述二、财政政策主体财政政策的主体只能是各级政府，而且主要是中央政府《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述三、财政政策目标经济的适度增长物价水平的基本稳定提供更多的就业和再就业机会收入的合理分配社会生活质量的逐步提高《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述四、财政政策工具（一）税收（二）公共支出（三）政府投资（四）国债《财政学》(第五版）陈共主编第一节财政政策概述五、财政政策的类型（一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分1．自动稳定的财政政策2．相机抉择

3、的财政政策（1）汲水政策（2）补偿政策（二）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分1．扩张性财政政策2．紧缩性财政政策3．中性财政政策《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政政策的传导和效应一、财政政策的传导机制thetransmissionmechanism二、财政政策效应theeffectoffiscalpolicy三、财政政策乘数themultiplierofthepolicy《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政政策的传导和效应一、财政政策的传导机制财政政策传导机制就是财政政策在发挥作用的过程中，各

4、政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。财政政策主要通过收入分配、货币供应与价格将财政政策工具的作用传导出去。具体传导过程：财政政策工具变量通过收入分配来传导财政政策工具变量调整影响货币供给价格也是财政政策传导的重要媒介《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政政策的传导和效应二、财政政策效应政策的有效性＝政策的积极作用（实现政策目标产生的效果）政策研究费用+政策执行费用+补偿费用(或效率损失)《财政学》(第五版）陈共主编第二节财政政策的传导和效应三、财政政策乘数依据经济学关于国民收入的决定方程式推导出

5、财政政策乘数税收乘数、购买性支出乘数、平衡预算乘数《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合一、货币政策简介abriefintroductionofmonetarypolicy二、财政政策与货币政策相互配合的必要性thenecessityofcoordination三、不同的政策组合differentkindsofcombinations四、财政政策与货币政策的相对效力therelativeefficacyofthetwocategories五、财政政策与货币政策的时滞thetimelag《财政学》

6、(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合一、货币政策简介所谓货币政策，是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应的措施。我国货币政策的基本目标是稳定货币。我国中央银行的货币政策手段中央银行对各商业银行(专业银行)发放的贷款存款准备金制度利率公开市场操作《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合二、财政政策与货币政策相互配合的必要性两者的作用机制不同两者的作用方向不同两者在扩张和紧缩需求方面的作用不同《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合

7、三、不同的政策组合松的财政政策和松的货币政策紧的财政政策与紧的货币政策紧的财政政策和松的货币政策松的财政政策和紧的货币政策《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合四、财政政策与货币政策的相对效力（一）财政政策的效力（二）货币政策的效力《财政学》(第五版）陈共主编财政政策的效力0Y财政政策效力强财政政策效力弱LMIS（平缓）iii0Yi0YLMiLM（平缓）ISIS（陡峭）LM（陡峭）ISYI0财政政策效力弱财政政策效力强图15-2财政政策效力的强弱《财政学》(第五版）陈共主编货币政策的效力LMIS

8、(平缓)YOIIOLM（平缓）ISYIOYLM（陡峭）ISIOYIS（陡峭）LM图15-3货币政策效力的强弱《财政学》(第五版）陈共主编第三节财政政策与货币政策的配合五、财政政策与货币政策的时滞相机选择财政政策的时滞财政政策与货币政策的时滞比较认识时滞行政时滞决策时滞执行时滞效果时滞内在时滞外在时滞相机选择财政政策的时滞图15-4《财政学》(第五版）陈共主编