农村三资方案

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------近年，我市农村基层干部违纪违法案件屡查不绝，其中村、组干部经济类案件尤为突出，市纪委在调研

2、中还发现，一些村财务管理不完善，非生产性开支过大，村干部花钱大手大脚；有的村干部私下与承包户提前续签合同，且承包期过长、承包价格过低；有的集体工程项目不公开招投标,暗中搞利益输送,损害集体和群众的利益。这些问题均聚焦在农村集体资金、资产和资源管理上（以下简称“三资”），处理不好，将严重恶化党群干群关系，败坏农村的党风民风，严重阻碍新农村建设的步伐。因此，我镇在保持农村集体“三资”所有权、收益权、使用权、审批权、监督权“五权”不变的前提下，规范农村集体“三资”管理，推进惩防体系建设向农村基层延伸。一、“三资

3、”规范管理的做法为确保“三资”规范管理工作有序推进，我镇通过多次论证，研究出台开展“三资”规范管理的实施方案，明确了目标任务，将先行点工作细分为思想动员、调研清理、建章立制、总结验收四阶段，总的要求，就是建立“五个机制”。（一）建立工作机制。机构健全、人员到位，是开展农村集体“三资”规范管理基础。我镇委、镇政府成立了以主要领导亲自挂帅的“三资”规范管理领导小组，下设办公室，人员由纪委、财政、结算中心、经管、建设办和国土资源所等相关部门中层骨干组成，办公室以上述几个成员单位为依托，设立集体资金管理、农村生产

4、承包合同和资产管理、集体建设项目招投标管理、资源管理和内部审计5个专项小组，各小组分工合作，共同负责全镇---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-----------------

5、-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------“三资”管理的具体工作。还实行领导包片负责，干部驻村责任制，一级抓一级。各村也成立以村主任为组长的“三资”管理小组，负责村内的“三资”管理工作。通过建立层级领导和工作机制，保证机构、人员、时间、精力四到位。（二）建立责任机制。制定《崖门

6、镇集体“三资”管理岗位职责》，从镇、村、组三个层面明晰“三资”管理部门和人员的岗位职责。一是建立镇级部门和人员的岗位职责，明确包括领导小组、办公室、工作小组及其人员的职责；二是建立村级小组和人员的岗位职责，明确包括村“三资”管理小组、理财监督小组、村务公开监督小组及其人员的岗位职责；三是建立组级人员的岗位职责，明确包括村民小组长、出纳员的岗位职责。通过明晰职责，实行镇、村、组三级联动管理机制。各级“三资”管理部门和专责人员增强了做好工作的事业心、责任感，认真履行自己的权利、义务和责任，做到各司其职，各负其

7、责，办事按制度、用权受监督。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------

8、---------------------------------------------------------------------------------------------------（三）建立管理机制。根据《村级集体经济组织会计制度》、《招投标法》等有关政策法规，对现有的规章制度进行全面梳理，既注重激活过去一些行之有效的制度，充分发挥其作用，又根据发展的新情况，补漏拾遗，完善制度体系，增强针对性和实效性。突出抓