中国农村养老问题研究论文

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1、摘要随着计划生育政策效应的逐步显现，我国已经进入老龄化社会。如何为老人们提供一个良好的环境，让他们安度晚年，不仅是一个传统道德问题，也是一个复杂的社会问题。时间的推移，截止2011年，我国老龄人口已经超过1亿，这对我国养老服务体系提出了严峻的考验。基于这样的背景，笔者以我国农村养老服务体系为对象，综合运用文献研究法和实地走访调查法，对我国农村养老服务体系的现状进行了分析，在明晰了该体系目前存在的问题后，提出了强化居家养老、完善社区养老、实现养老服务供给主体多元化的建设，以期为我国农村养老服务事业提供有益的参考和借鉴。关键词：农村家庭养老保险现状问题

2、社会目录1引言12中国农村传统的家庭养老的基础分析12.1家庭养老的客观条件分析12.2家庭养老的主观条件分析23现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战33.1家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化33.2竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重33.3老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降44当前中国农村养老的基本方式分析44.1家庭养老44.2集体养老54.3自我养老54.4养老保险54.5储蓄养老55农村社会养老保险制度存在的基础65.1货币经济的发展65.2农村的社会化服务体系的形成65.3农村养老保险制度的完善66当前我国

3、农村社会养老保险制度实施的现状77解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向77.1家庭养老的成本较低87.2我国养老保险的社会化程度不高87.3家庭服务业不甚发达8参考文献91引言     农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的

4、直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由

5、。2中国农村传统的家庭养老的基础分析养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么？对这个问题的深层次研究将成为我设计今天的农村养老制度的重要参考依据。2.1家庭养老的客观条件分析2.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承

6、与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。父辈们靠土地生产生育，培育后代；子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙

7、与父母分家分财。《唐律9户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。2.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农

8、业地区中，这两个都是不存在的。”中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工业化程度很低，非货币的自给自足的自