出国报告出国类别考察考察大陆上海地区消防工作报告服务

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1、出國報告（出國類別：考察）考察大陸（上海）地區消防工作報告服務機關：苗栗縣消防局姓名職稱:局長石德忠等6人（第一梯次）副局長江淼富等12人（第二梯次）派赴國家：中國大陸上海地區出國期間：97年10月20日至10月26日、97年11月10日至11月16H報告日期：97年12月30日壹、目的3貳'考察過程4一、考察行程4二、考察人員5參、考察內容重點7一、上海市消防局簡介7二、上海消防博物館8肆、心得與建議事項10伍、結語13附錄（照片）14壹J目的中國大陸自1979年改革開放後，過去20餘年問，憑藉本身豐富資源、遼闊土地，加上國際資本與技術的流入，創造經濟快速成長，與社會改革的重大成就。然而

2、，隨著經濟社會的快速發展，大陸地區各類災害大量增加，火災總體上亦呈上升趨勢，其公安消防部隊的滅火及搶險救援任務日趨繁重。近年來上海地區在消防救災工作的經驗，相關預防管理、宣導及大型災害搶救技術、新式裝備器材等均有足以供學習的地方。因此，爭取本縣招商績效獎金提撥部分經費，辦理97年度大陸上海地區消防工作考察活動，由消防局石局長德忠、江副局長淼富分別率隊，於97年10月20日至10月26日、11月10日至11月16日分二梯次前往大陸上海、杭州、蘇州等地區考察消防工作，以實地考察、參訪方式，瞭解當地相關消防制度上的優點，作為本縣未來推展消防工作之參考。貳J考察過程一、考察行程97/10/2097

3、/11/10星期一桃園中正機場一上海埔東機場97/10/2197/11/11星期二參訪上海市消防局97/10/2297/11/12星期三參訪上海消防博物館97/10/2397/11/13星期四參訪上海地區消防單位97/10/2497/11/14星期五參訪蘇州地區消防單位97/10/2597/11/15星期六參訪杭州地區消防單位97/10/2697/11/16星期日上海埔東機場一桃園中正機場」考察人員名單第一梯次考察人員名單・97年10月20日至10月26日編號單位職別姓名備註1消防局局長石德忠團長2緊急救護課課長魏健利3第一大隊副大隊長曹春風4災害管理課課員陳宣諭5災害搶救課技士梁有榮6緊

4、急救護課小隊長李財漢第二梯次考察人員名單・97年11月10日至11月16日編號單位職別姓名備註1消防局副局長江淼富團長2第一大隊大隊長黃鎮富3災害預防課課員張焜郁4災害搶救課課員•占瑞安5災害搶救課課員謝文治6災害搶救課技士林明忠7火災調查課課員陳昌維8督導訓練課課員劉煖煜出國報告撰寫人9救災救護指揮中心隊員吳裕華10銅鑼分隊小隊長吳德郎11造橋分隊小隊長梁志明12西湖分隊小隊長謝慶堂參・考察內容重點・上海市消防局簡介上海市消防局又稱中國人民武裝警察部隊上海市消防總隊，隸屬於上海市公安局和公安部消防局（中央單位）領導，武警現役編制（正師職建制）。2005年6月，上海市消防局軍政主官配置為副

5、軍職。2006年7月，上海市消防局陳飛局長、李金文政委晉陞為武警少將警銜。其組織編制下設司令部、政治部、後勤部、防火監督部和辦公室。局下轄24個消防支（大）隊以及教導大隊、文工團（又稱金盾藝術團）和醫院，106個消防（站）中隊等單位。該消防局擔負著上海市防火滅火、搶險救災和反恐排爆三項任務，是一支全天候、全時制為上海經濟建設和市民提供消防安全服務的隊伍。此外，消防局還負責全市150餘個企業（鄉鎮）專職消防隊的業務指導。面對新形勢、新任務，上海消防正在努力建設更加協調、匹配的消防機制，一流的城市需要一流的消防來保障，早在2002年上海市消防局就制訂【上海市消防規劃（2003・2020）】涵蓋

6、了消防力量發展規劃、公共消防基礎設施建設、城市消防對策研究等方面，其中全市公安消防站總數將自目前的106個基礎上，預計2020年增加到261個，為上海加快推進現代化國際大都市創造更加和諧穩定的消防安全環境。（-）人員：現有官兵約5,800人、合同制消防員約1,600人，共計7,400人。（-）車輛：主戰消防車（水箱消防車）、舉高消防車（雲梯消防車）、專勤消防車（器材消防車）、火場後援車（後勤車）等各類執勤戰備車輛500多輛，其中較為特殊車輛計有附會議室的大型通訊指揮車、90公尺雲梯車、壓縮空氣泡沫車、自製消防滅火機器人•等，其中特種車輛大多為進口歐式車種。（三）火災統計及調查：97年上半年

7、，上海市火災形勢總體平穩。據統計全市計發生火災2,057件，死亡25人，受傷38人，直接財產損失人民幣1,964.1萬元。期問，公安消防部隊出動28,680次，出動消防車40,439輛次、消防官兵373,734人次，搶救疏散被困人員3,949人，保護財產價值人民幣52,471萬元；統計火災發生原因經調查以電氣火災居首達840件，占總數40.8%。其中，短路、接觸不良等電氣線路故障引發火災570件；電器設備故障引發火災15