外来物种入侵防治立法探析

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1、湖南师范大学硕士学位论文外来物种入侵防治立法探析姓名：叶义昌申请学位级别：硕士专业：法学•法学理论指导教师：陈汉光在自然状态下，＜阻隔而被限制在一定E一体化进程的加快，：迅速发展，打破了阻W区迁移的数量和速度环境之后，可能转化:chapterweintltionalandfbreconon•andcontalienThiscssayccandfeasiblc!egisiatingfor蜜i持亠、亠卄卄;量諒毫着掣毫；薑ec1薑些鞋萎L受囊丨掣爱1磊垂N等塞董妻］凑勵嘲岗来入侵物种外自1992年里约安全保障及生物多

2、样性注，其中的热点之一就卡保护的危害。和对社会1来物种入侵给生态环境论是现实的或是潜在的在国际上，世界自?对全球生物多样性的第苦的。’般认为，本地物种范围及扩散潜力以内（BI间接引入或照顾的情况丁的分类单元。而外来物币扩散潜力以外（即在其自人类照顾之下而不能存石所有可能存活，继而繁殖文件中又被称为非本地t物种迁移到新的环卫候条僅謝憑端矢侵嬲勃都是“当地的”。当在国剑外来入侵种，包括引物、无脊椎动物、鱼类指出，外来物种并不-围，前者仅指物种的地1而后者则强调这种外来表明，在生物自身特性'5%—25%的入侵种j20%

3、会成为有害生物'米用经典归纳法所得出I类，从而导致了许多本土鱼等特有鱼类几乎全部祸1.2外来物种〉对外来物种入侵产勺法指明方向及明确重点。在因素，也有人类活动方1.2.1外来物不迄今为止，生态学》“有意引种，，是指人类移到其自然分布范围及扩：授权的）。00这种转移可I种植有关的单位包括农业、各种饲养繁殖基地等，几二目，引种目的是为了提高纟1990〜1991年间'40多种。我国草坪草种步靠。吨以上。而我国的■・IHWo个人零散的放生，也有7物数量通常相当庞大，X充分考虑野生动物的来力“放生”，则往往不能达3生态危害

4、。00有关研究显类、乌龟更是在国外捕获侵性。@在我国大陆，t运输或买卖的野生动物廉1.2.3.2无亚放养了13只兔子用以该足渊整人们在环境资沸从环境资源与保护法学角有意引种和无意引种这两种入侵问题。1.3外来物种入不可否认的事实是，地区文化的重要组成部分＜牛或玉米人们的生活会变物种可以产生很好的社会碱少的趋势，外来鱼參物专家贝尼尼奥一埃尔物种对生物环境造成的自然保护同盟的统计扌39%动植物灭绝的郡第二位原因，仅次于人是继栖息地破坏和退训的竞争或捕食危及到近濒危物种。在加拿大,受威胁物种和16%的统所带来的一系列水

5、土、直接经济损失相比，计算卩考虑间接损失。外来入侵物种对社会了旅,如傣族、苗族等民族聚具特色的生态系统，对当堆要作用。但由于飞机草、J地植物资源，外来物种入纟物种还町能对人类健康造成市人群中的致病率达1.5年，北京外来入侵物科业目前正遭受着美国白北京郊区。oo据专家调d入侵性的100种外来多样性和生态环境造成林业和旅游业等带来了迄今为止，我国已发班来病原菌23种，这些统。@随着我国社会主义促进后继者的入侵成J入侵也会产生很大的交去解决外米物种入侵问防治外来物种入0经济、科技及教育等牙单靠某一种措施是远近最好的效果

6、。然而，U使环境与发展的政策车要的工具，它不仅通楚释放和扩散机制等方本地生态系统的破坏!影响本地乃至于全球彳的法律法规如此复杂,进行科学立法防治外㊁1.5.2.2法贪源与环境保护;和发展不受转基因:活动侵害和损害的状应重视和防范转基因占如今随着全球一体一个与全球社会经济可目益关注这一问题的7关防治外来物种入侵的彳2.1有关外来生自20世纪80年物种入侵引起的负面效F止外来物种引进。《即尽官关于动植物工是为了防止动植物及其产品的健康，而非专门外来物种的引进和转移境保护，有助于保护生保护公约》（罗马，1“病虫害”定义

7、为“任何物种”。公约范围包括j合作提供了法律框架u延，菜取典同而垢效輻萨，1967）,《那鞠护的南极条约I然生境保护公约》3多样性的议定书》（芒理议定书》（派帕，］（努美阿，1986）《东非保护区和野生2多样性保存和野生区土］用木材的可能贡献。’另一个是《211森林保护，防止病虫岸速造林和重新造林方号实考虑到环境安全的f耐旱速生丰产植物品不续减少的主要原因之-2.1.2.2'由于水产养殖业和%逃逸的极大风险。有关匡范。主要有：一是海洋开:问委员会(EIFAC)(1994)o该规范扌运输引起不利影响风险邯二是联合国

8、粮农组织制定求“成员国应合作起草、1的国际规则”(9.3.:其他有害影响的风险，成也越多，这与地球上际贸易发展矛盾重重国际社会本应该有更弓侵，但是有些政府在勺实施有效检疫措施的直制订了有约束力的原y国际标准。但是现存E全造成危害的动植物支配地位的经济发展员在外来入侵物种引入E种贸易携带的无意引无入的卮果进衍伙真评先后制定了许多外来彳来物种的法律管理制,2・2.1美国美国联