暴风雨雪冰冻恶劣天气应急预案

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1、昆明铁路局文件昆铁运〔2011〕337号关于重新印发《昆明铁路局暴风雨雪雾冰冻等恶劣天气应急预案（暂行）》的通知局（直）属各单位：现将《昆明铁路局暴风雨雪雾冰冻等恶劣天气应急预案（暂行）》予以修订并重新印发，请遵照执行，原发《昆明铁路局暴风雨雪雾冰冻等恶劣天气应急预案（暂行）》（昆铁办〔2008〕365号）同时废止。昆明铁路局暴风雨雪雾冰冻等恶劣天气应急预案（暂行）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2应急机构及职责2.1组织指挥体系2.2应急机构职责3预防预警4应急响应4.1分级响应4.2信息共享和传

2、递4.3通信4.4指挥和协调4.5部门应急响应行动4.6现场应急处置4.7应急结束5新闻发布后期处置78培训和演练9附则10附件1总则1.1编制目的为加强暴风雨雪雾、冰冻等恶劣天气（以下简称恶劣天气）情况下的铁路运输组织工作，提高路局各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生，确保旅客生命财产安全，尽量减少恶劣天气对铁路运输的影响，努力使灾害造成的损失减小到最低程度，尽快恢复铁路运输正常秩序，根据铁路有关规章和制度，结合路局实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共

3、和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令501号）、《国家处置铁路交通事故应急预案》、《铁道部关于实施铁路突发公共事件应急预案的决定》（铁道部铁办〔2005〕115号）、《关于印发铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案（暂行）的通知》（铁运〔2008J236号）、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）、《接发列车作业标准》、《昆明铁路局铁路行车组织规则》、《昆明铁路局突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和相关规定。1.3工作原则1.3.1坚持以人为本

4、，以客为主，安全第一。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的旅客人身安全和行车安全。1.3.2坚持快速反应。发生暴风雨雪雾恶劣天气时，各部门、各单位要迅速响应，按规定程序报告，加强对有关行车设备的检查和维护（遇降雪时须按除雪包保分工，及时清扫道岔积雪），迅速响应和开展工作。1.3.3坚持统一指挥。在路局、站段应急领导小组的统一指挥下，各有关部门、单位和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证应急处置工作有序进行。1.3.4尽快恢复运输秩序。坚持快速反应，发生恶劣天气启动本预案时，有

5、关单位和部门要及时响应，迅速开展工作，减少恶劣天气对运输的干扰，尽快恢复正常运输秩序。1.4适用范围本预案适用于昆明铁路局管内国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线发生暴风雨雪雾、冰冻等恶劣天气时的应急处置工作。2应急机构及职责2.1组织指挥体系路局、站段（车务站段，下同）成立恶劣天气应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作。各级应急领导小组下设办公室。路局设在局调度所（应急救援指挥中心），办公室主任由总调度长（或运输处处长以下同）担任；值班电话：067-22194、067-23

6、194,市电：0871-6122194.0871-6123194;预案启动后联系电话：067-25298>25288,市电：0871-6125298、6125288。站段设在站段办公室或调度室；生产单位调度室值班电话见附件。2.1.1路局应急领导小组人员组成组长：路局分管运输、安全、机辆、工电副局长副组长：总调度长成员：局办公室（局应急管理办公室）、安监室、运输处、调度所（应急救援指挥中心）、客运处、货运处、装卸管理所、机务处、供电处、车辆处、工务处、电务处、房产处、建管处、财务处、劳卫处、物资处、宣传部（企业文化处）、多经处、公安

7、局等部门领导组成。2.1.2站段应急领导小组人员组成组长由车务段（站）长担任，成员由机务、工务、电务、车辆、供电、客运、公安、生活等单位组成。2.2应急机构职责2.2.1路局应急领导小组职责在发生暴风雨雪雾、冰冻等恶劣天气时，决定启动本预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动；对应急处置工作进行分析和总结；组织铁路恶劣天气应急管理知识的宣传、培训及预案演练。2.2.2路局应急领导小组办公室职责2.2.2.1负责制定恶劣天气应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与地方政府沟通，争取地方政府的支持和帮助。总结应急预案的执行情

8、况，研究分析存在的问题，进一步修订完善预案。2.2.2.2负责与应急办及有关部门的协调、联系，共同组织落实应急领导小组的决定。2.2.2.3负责指导局属各单位、各合资铁路公司、地方铁路公司应急措施制定工作，审核应急预案或应急预案中的相