中国空气污染防治AirPollutionControlinChina

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1、中国空气污染防治AirPollutionControlinChina国家环保总局任洪岩2006年５月29日一、现状CurrentStatus二、法律框架LawFramework三、监督管理PreventionManagement四、主要问题Problems五、今后的重点Futurepriorities一、中国大气污染现状CurrentStatus1、酸雨污染Acidrain2005年全国煤炭消费量达到21.9亿吨二氧化硫排放量2254.9万吨左右酸雨控制区内酸雨污染范围基本稳定但污染程度进一步加重。2004年度全国酸雨分布情况一、中国大气污染现状CurrentStatus2、城市环境空气

2、质量Urbanairquality中国目前城市数量已达660多个城市人口超过5.6亿人百万人口以上城市有32个一、中国大气污染现状CurrentStatus2、城市环境空气质量Urbanairquality有344个达到国家标准，占65.8%.有179个城市为三级，占34.2%。暴露于未达标空气中的城市人口。全国城市空气质量总体上有所好转2004年12月8日，广州二沙岛，灰霾在城市上空出现，2000年后这种天气在广州出现的天数呈上升趋势一、中国大气污染现状CurrentStatus2、城市环境空气质量Urbanairquality二氧化硫、颗粒物超过国家标准道路两侧空气质量超标北方城市冬

3、季大气污染严重城市群城市间的相互影响很大一、中国大气污染现状CurrentStatus3、室内空气污染Indoorairquality以“室内空气污染”为标志的第三污染时期据监测,我国的家庭室内空气质量不合格城市装修农村的室内明火公共场合不合格一、中国大气污染现状CurrentStatus4、健康与经济损失Healthandeconomicloss每年二氧化硫排放所造成损失约为1165亿元，农作物218亿元人体172亿元和森林776亿元每年由室内空气污染引起的超额死亡数达11.1万人，经济损失高达107亿美元。二、空气污染防治的法律框架LawFramework1、法律Law由全国人大常务

4、委员会制定的《环境保护法》是中国环境保护的基本法《大气法》—1987年，1995年，2000年月《环境影响评价法》二、空气污染防治的法律框架LawFramework2、环境保护行政法规和规章Regulations法规是由国务院制定并公布《国务院关于两控区的批复》《排污总量收费管理条例》规章是由国务院环境保护行政主管部门《排放污染物申报登记管理规定》《关于划定高污染燃料的规定》《加强城市扬尘污染控制若干规定》二、空气污染防治的法律框架LawFramework3、环境保护地方性法规和规章Localregulations各省级、省会市、较大市及计划单列市人民代表大会或其常务委员会人民政府二、空

5、气污染防治的法律框架LawFramework4、环境标准Standards环境质量《环境空气质量标准》、《室内空气质量标准》污染物排放标准固定源排放标准：火电厂、工业炉窑、炼焦炉、水泥厂等30多项标准流动源排放标准：车用有害物质、排气污染标准19个标准二、空气污染防治的法律框架LawFramework5、环境保护国际公约Convention《保护臭氧层的维也纳公约》已加入《蒙特利尔议定书维也纳修正案》已加入《蒙特利尔议定书哥本哈根修正案》准备加入《蒙特利尔议定书蒙特利尔修正案》准备已加入《蒙特利尔议定书北京修正案》《气候变化框架公约》三、空气污染防治的监督管理Preventionandm

6、anagement1、环评影响评价制度EIA2002年《环评法》环境影响评价三同时峻工验收三、空气污染防治的监督管理Preventionandmanagement2、总量控制制度TotalAmountControl按2000年《大气污染防治》划定总量控制区国家、省、市、县和企业是二氧化硫、烟尘和粉尘3种主要污染物三、空气污染防治的监督管理Preventionandmanagement3、总量收费制度FeeLevying2001年《排污费征收管理条例》规定对污染物进行排污即收费大气方面是征收44种污染物三、空气污染防治的监督管理Preventionandmanagement4、许可证制度P

7、ermit从1992年开始，中国开始发放排污许可证2000年《大气法》明确对大气污染物核发排放许可证三、空气污染防治的监督管理Preventionandmanagement5、达标排放制度ComplianceofStandard固定源超过国家和地方排放标准的，属于违法行为流动源新车达标制度在用车定期检测制度车用燃料控制要求在2000年7月1日，全国停止销售、使用含铅汽油2003年，国家开始在进行乙醇汽车试点工作2005年，中美合作进