新能源汽车新规定解读

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1、新能源汽车新规定解读　　　　年8月12日国家工业和信息化部就《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订)》(以下简称：准入规定或征求意见稿)公开向全社会征求意见　　　　期间LeEco乐视和万向高调对外宣布拟投巨资生产电动汽车因此对于新能源汽车准入管理进行修订坊间有认为是抬高了进入门槛但也有认为对非传统车企是有利的　　　　那么该如何看待新能源汽车准入新规相关规定更应该修订呢?　　　　纵观目前所披露的征求意见稿二十八条加五个附件洋洋洒洒涉及从产品研发到售后服务方方面面但字里行间却深深地留有浓厚的“计划经济”时代的烙印　　　　作为一个产品以及生产这个产品的企业的准入规定其实首先需要对产品

2、及其相关技术指标做出明确的规定而且这个指标应该是与时俱进的是随着时间的推移而不断变化提升的比如对于纯电动汽车应该给出明确的续航里程数值指标如是200公里还是300公里甚至更长当然可以按年份分档次给出不同的要求只有达到续航里程要求值的车辆才准予进行生产制造投放市场销售就如同对传统燃油汽车油耗指标的考核那样　　　　再比如对于插电式混合动力汽车同样应该明确给出综合燃油消耗指标等而对于诸如燃料电池电动汽车由于目前并没有批量商品化的市场销售因此未来是否可以采取“综合碳排放指标”等概念就如同新加坡对纯电动汽车的考评那样进行综合评价毕竟发展新能源汽车的初衷一方面是面对传统矿物燃料终有耗尽的那天另一

3、方面也是出于对尾气等废气排放环境保护的考量　　　　如果相关政策法规没有对新能源汽车的主要技术指标作出明确的规定一方面不利于未来的技术进步另一方面难免实际发展中出现良莠不齐的局面如果届时再出台其他规定进行纠正还不如在准入时就进行规范　　　　汽车整车无论是传统燃油汽车还是新能源汽车其本质就是一个组装当然企业的系统集成或统合能力也是极为关键的因素因此相关的准入门槛更应注重结果而非过程由此对于准入规定中的相关申请特别是要组织所谓的专家评审、核查似乎多此一举一来专家如何组成?专家们的思路就一定比企业的活份?二来是否会涉及泄密?毕竟有些东西就如同窗户纸一捅就破一点就通只要企业最终拿出的产品是符合

4、相关技术指标要求的同时能够达到安全性、一致性等要求的至于其生产制造过程是怎样的作为政府主管部门不应干预过多如果一个企业能够因陋就简、因地制宜地制造出“合格”的产品有什么不可以的呢回想当年我们“两弹一星”的发展历程如果按欧美标准衡量恐怕都是“不合格”的因此切忌因为相关政策而扼杀了市场无穷的创新能力　　　　至于企业投资建厂鉴于目前仍有众多局外人想杀入“围城”只能说明这个领域还是有利可图的要相信资本的逐利性远比政府部门的审批来得有效一旦无利可图即便是八抬大轿也是请不来的　　　　同样地对于新能源汽车的售后已经出台有相关的法律法规因此在有关产品及企业准入的规定中就不应再包罗万象地都囊括进来各部

5、门应各司其职不要既是运动员又是裁判员还当教练员　　　　【阅读延伸】　　　　日前工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》(以下简称“《管理规定》”)再度向外界征求新能源汽车准入意见与5月份征求意见相比本次《管理规定》对新能源汽车准入门槛进行进一步完善不仅提升了整个行业管理的约束力也对申请准入的规则要求从过去的19条提升到了28条大幅提升行业的准入门槛　　　　分析人士指出门槛变高对部分资本与技术不是十分雄厚的行业新进者将是一次沉重的打击这也体现了对新能源汽车加强监督管理的思路将推动行业朝技术驱动方向更健康的发展　　　　变化??门槛提高约束力增强　　　　据了解

6、《管理规定》名称发生了细小的变化全称为《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》而在今年5月发布的政策征求意见中则为《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订版征求意见稿)》　　　　全国乘联会秘书长崔东树表示“规定”与“规则”一词之差却反映了两个不同的层次态度其背后是政策约束力的大幅提升　　　　《管理规定》明确了是为规范新能源汽车生产活动促进新能源汽车产业持续健康发展而今年5月版的征求意见则是为促进汽车产品技术进步进一步鼓励企业研究开发和生产新能源汽车与《管理规定》有着明显的不同更为关键的是从法律依据看《管理规定》已经加入了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民

7、共和国行政许可法》两大上位法作为依据成为有法律许可和约束力的政策规定　　　　根据《管理规定》申请新能源汽车生产企业准入的应当是已取得《公告》的汽车生产企业或者是已经按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的现有汽车生产企业也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续　　　　分析指出《管理规定》强化了企业设计能力的要求要求体现出与常规汽车企业同等的技术能力要求有利于国企大集团的做大做强但对于资本与技术不是十分雄厚的