全市企业安全生产标准化宣贯培训

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1、全市企业《企业安全生产标准化基本规范》宣贯培训2011年8月中钢集团武汉安全环保研究院有限公司王先华教授电话:13807172667,027-86566717E—mail:ssriwangxh@163.com2一安全生产标准化工作概述二《企业安全生产标准化基本规范》解读三企业安全生产标准化创建与自评内容提要一、安全生产标准化工作概述313安全生产标准化历史沿革2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据4原煤炭部张霖之部长在1964年首先提出了“煤矿质量标准化”的概念,着重是抓好煤矿采掘工程质量。80年代初期,煤炭行业事故持续上升,为

2、此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动,目的是通过质量标准化促进安全生产。随后在有色、建材、电力、黄金等多个行业相继开展了质量标准化创建活动。历史沿革一、安全生产标准化工作概述52003年10月,原国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会,会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》,提出了安全质量标准化的概念。历史沿革一、安全生产标准化工作概述62004年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业

3、普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。历史沿革一、安全生产标准化工作概述713安全生产标准化历史沿革2安全生产标准化目的、意义4总体要求和目标任务开展安全生产标准化的工作依据一、安全生产标准化工作概述8《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)《国务院关于进一步加强企业

4、安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号)《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办[2011]18号)法律、法规1工作依据一、安全生产标准化工作概述92部门规章《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安全监管总局(安监管政法字〔2004〕62号)《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总管四[2011]84号)《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》(安监总管四[2011]87号)工作依据一、安全生产标准化工作概述102部门规

5、章《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》(安监总管一〔2011〕104号)《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三〔2011〕93号)国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知(安监总管三〔2011〕24号)国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安监总管四〔2011〕82号工作依据一、安全生产标准化工作概述11地方法规《湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(鄂政发〔2010〕58号)《武汉市人民

6、政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(武政〔2010〕64号)《省安委会关于印发〈湖北省企业安全生产标准化三年创建工作计划〉〈湖北省企业安全生产状况分级管理办法(试行)〉的通知》(鄂安规〔2011〕2号)《武汉市企业安全生产标准化三年创建工作计划》(武安[2011]13号)工作依据3一、安全生产标准化工作概述12国务院23号文要求国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿

7、;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。一、安全生产标准化工作概述13国务院23号文要求安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。一、安全生产标准化工作概述14国务院23号文要求建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息,

8、落实防范和

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