我国电子政务研究现状

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1、我国电子政务“一站式服务”研究现状1.电子政务“一站式服务”概述在英国撒切尔夫人执政时期（1979）,她把这商业“一条龙”服务一概念引入政府改革中，产生了政府部门“集中”办公或'一站式”办公的概念。这种行为模式指的就是政府将相关职能部门的审批业务集中到一处，企业公民的申请事务可以在一个制定的地点全部办完。4997年，英国开启了“整体政府”改革的先河，首相布莱尔在《公民服务会议》上首先提岀了“协同政府”的施政理念。英国的“一站式”服务中心、美国的无缝隙政府、韩国的亲切服务大厅等，都是各国政府在公共服务方面的创新，这种治理模式后来被称为

2、“整体性治理自1993年起，美国就把构建“电子政府”当成政府改革的一个重要方向，努力建立以客户为导向的电子政务。加拿大政府公共信息服务网站以“民众需求导向”及“一站服务到底”为宗旨，提供政府信息及申办服务，各种社会福利措施的支付工作也开始以电子方式交付。我国从1999年实施政府上网工程，政府门户网站得到快速发展。以北京为例首先建立“数字北京”电子政务平台，以政府信息化实现“一站式”办公。总的说电子政务的“一站式”服务就是政府职能上网，即利用现代计算机和通讯网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造基础上，将政府部门的内部和外

3、部的管理和服务的职能放到网络上完成。2.一站式服务模型的基本框架及其实现的研究电子政务一站式服务模式将政府分为前台和后台两部分，前台直接面向顾客（公民）承接服务请求和返回服务结果，后台则是任务的实际执行部门。这种设计反映了政府服务理念的转变，即从传统的以自我职责为中心转向现代的以“顾客”为中心。王清、庄骐所指出的一站式服务框架是由互联网交互平台、通用政务构件平台、应用服务集成平台、安全服务平台、统一监管平台来组成，是以对外服务层、业务支撑层、安全基础层相集合的系统逻辑层次分布。它以统一协同的面貌为社会提供服务，实现集中式监控协调、分

4、布式管理实施的电子政务系统的模型。而盛钊所提出的“五个一”也是在对所有政务公开活动实行统一规范和考核，它包括：统一的网络环境、统一的网络平台、统一的信息组织规则、统一的公开制度和评价体系、统一的政务公开安全保障体系。林培光、徐如志针对当前政务系统存在的“信息孤岛”问题和政府部门间的政务协作问题，提出了一种基于本体和SOA技术的电子政务“一站式服务”框架。该服务模型主要由以下四个部分组成：外网业务子系统、政务内网业务子系统、统一数据交换子系统和安全保障子系统。同时对于一站式服务框架的具体实现也涉及多角度的研究。国外有提及的考虑私有部门

5、参与电子化公共服务提供的混合经济模式，政府或者将其服务项目整体外包给私营部门，或者允许私营部门作为服务代理同时向公众提供该项服务。这在前后台建立了一个公共服务的竞争性市场。另一视角是讲述一种“多渠道、单前台”的混合渠道模式，赋予了前台较强的信息共享能力。2一站式服务前台结构研究电子政府网站的设计是一站式服务准备状况的直接体现，政府网站的评测方法、评测指标体系、评测结果都是理论研究所重视的。目前，国内专家学者钟军、李靖华等从网站容量、信息更新频率、网站稳定性、服务的互动性等方面进行评测，并从政府总体政策、区域经济水平和部门信息传递等几

6、方面讨论了原因。一站式前台服务还表现在客户关系管理上。电子政府将公众视为顾客，目前国外主要围绕个性化服务展开研究。陈京民指出为了能够有效地为社会、为企业、为民众提供服务，政府必须利用客户关系管理原则区分不同的服务对象，为不同的客户提供适当的服务，这样才能完成发展经济、稳定社会的政府职能。3—站式服务后台结构研究周裙、谢恩通过界定政府机构主要的业务类别，讨论了政府再造的新特点以及借助信息和网络技术的政府流程再造的基本特征和实施步骤。赵水木简要探讨了实现电子政务服务整合的必要性、常用手段以及实现虚拟团队在电子政务服务整合中的应用。李靖华

7、则从电子服务的政治、法律约束及其流程特点给出这种再造的可能性，包括面向顾客的后台服务集成形式、电子服务的工作管理以及顾客群划分/客户细分。电子政府的后台还关注基于网络的远程合作，即后台各相关部门之间的合作，尤其是在电子服务建设的初期。合作的原动力源于更好地对外服务，即在扩大了政府组织边界上的“领地原则”让位于效率原则和质量原则。4总结目前静态的电子政府研究框架为：政府对政府'（G2G）、“政府对企业（G2BX“政府对公民”（G2C）o动态的电子政府研究框架为：静态信息、公众交互、公众感知（个性化'完全电子政府。从静态信息阶段进入公众

8、交互阶段就需要较早地启动业务流程再造、ERP等，故对应相应的研究，从公众交互阶段进入公众感知阶段则要积极关注CRM系统，从公众感知阶段到达完全电子政府阶段研究的重心则在知识管理系统。⑴韩勇，我国行政(政务)服务创新实践探索一基于广西的