浅谈国企改革及开放关系

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1、浅谈国企改革及开放关系【摘要】改革开放没有必然的关系，参见中国三十年历程中，国企、教育、医疗等都经历了重大的体制改革，在开放中发生种种变化。三十年的改革浪潮，中国确实进步了，但也还面临着一些问题。纵观这一切，我们亲切的将改革与开放视为“兄弟”种没有极端的分离与依附的关系。【关键词】改革开放；中国化企业；规章制度改革开放，对内改革，对外开放。统计学似乎无法为改革与开放建立函数关系，更不是有了改革，我们就一定要开放，或者只要开放就必须改革。没有这些明确而必然的关系,我们觉得改革与开放可以用相关度来解释，但是

2、相关度的大小都是因国家和地区而不同的。之所以要用“兄弟”的关系来形容改革与开放，是因为兄弟的关系比较灵活，可以是一直在一起的血脉关系，也可以是后来相识的知己，没有极端的分离与依附关系。一切正如改革与开放的关系一样。文献中指出，"本质上说，改革开放最初虽然主要是指经济制度和经济活动的改革开放，但随之而来的，更深一步的改革却是思想上、政治上和法律上的改革。”在人类历史的长河中，世界的发展和国家的成长过程与经验也深深认同了这一点。一、中国改革开放三十年给人民生活带来的实质性变化改革开放，我们一个耳熟能详的词语

3、，看上去这个词好像很空洞，离我们好像也很远，许多人甚至会觉得“这只不过是政治书上的一个高频词而已。”仔细回顾，90年代初，那时我们口袋里面揣的零花钱都“拮据”的以分和角来计量，能有五毛钱已经算是“富裕”了。如今，地上有五毛钱许多人都不一定会捡起来，很多人钱包里早已被百元大钞和各类卡撑的鼓鼓的。1978年到2008年，光荣的改革，奋力的改革，突破式的开放，我一切都还在进行中，为的就是美好的绿色生活。二、对身边国企变化的认识和思考三十年中，我们所能由衷真切感受到的就是我们身边的点滴，所以在我国改革开放的众多

4、的变化中，选择了国企来写写我们自己的看法。看着光谷创业街上的湖北三环集团高耸的大楼，极有气魄的企业“庭院”，就能想到这是一个在现阶段还发展的不错的公司。湖北三环集团，一家汽配生产商，正是我国国企改制的成功代表之一，2006年还被正式授予“国家汽车及零部件出口基地企业”称号。1986年12月5日，随着国务院一纸文书《关于深化企业改革和增强企业活力的若干规定》下达，“全名所有制企业改革”便浩浩荡荡的启动了。计划经济时代下，国企由国务院直接管理，生产数量计划，企业规模计划，员工福利计划，没有健全税制下的国企，

5、盈利便全额的上缴于国家了。一切都在条条框框中的发展，企业和企业人都没有一种“付出就有回报“的指望，何以谈生产和改革的动力？如今沐浴改革开放的春风，国企在各种政治体制的扶持下，在现代社会企业竞争的洗礼中，渐渐成长。1978年到2008年，最初连一家企业都没有的深圳都已从小渔村的变成了经济飞速发展的大城市，我们国家的企业走过三十年，一部分被完全的民营化"自谋生路”，另一部分实行股份制，国家已不再完全拥有国企，都只是国企的一个“普通的股权拥有者”。从1978年底开始的中国国有企业改革可分为两大阶段:第一阶段（

6、从1978年1992年）主要推行了企业承包制和国有企业授权经营。第二阶段（从1993年起至今）主要明确了国有企业的改革方向。前15年的国企改革，主线是放权让利、探索两权分离，后15年的国企改革：主线是企业制度创新和公司制。理论上，许多学者们国企的将此种变化看做是国企改制中最重要的制度，成为“产权明晰化”。产权的不清不楚，造成的最直接的影响便是国有企业的效率低下，因为国家统管，似的权利与责任也不分明，行政干预程度太高。幸运的是，1993年十四届三中全会为建立现代企业制度而提出了，"产权清晰、权责明确、政企

7、分开、管理科学”。综合一些资料，从以下四个方面进行分析，或许这些问题对改制后依然运行困难的某些国企来说，存在着一定的普片性。（一）是生产效率低，人员结构不合理襄轴5903名在岗职工中基本生产工人只有2800人，其它全为辅助和管理岗位。（二）是历史遗留问题负担重多年来襄轴形成的对职工劳动债务高达1.1亿元，包括应付职工工资、拖欠职工医疗费、欠职工住房公积金、应缴未缴养老保险等。（三）是企业办社会负担沉重由于历史原因和远离市区，企业承担着职工生活区的物业管理、职工就医、子女入托、入学及社区治安等社会职能,生

8、活服务设施包罗万象，企业办社会包袱异常沉重。（四）是企业技改和发展资金严重缺乏资金严重匮乏，已成为制约公司解困和发展的“瓶颈”o一方面，公司原有设备的改造和更新急需大量资金，另一方面，一些轴承技术改革项目因投入不足迟迟不能建成达产。针对以上问题，襄轴也提出一些改变。（一）舆论先行，营造改革氛围。召开会议，提高职工的能动性。我们认为这点最重要的就是提高职工的生产信心。情况糟糕时，福利没有保障，工资少，要重整旗鼓只有鼓起勇气再来拼搏。（二）政企