浅谈市政工程造价控制

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1、浅谈市政工程造价控制摘要：市政工程是民生工程的重要组成部分，是城市现代化的名片。在打造美丽城市过程中，对城市市政工程造价的控制是实现基础设施建设与社会效益双赢的重要手段。文章从市政T程的造价控制特点入手，深入研究市政工程造价控制中的常见问题，并针对这些问题提出对市政工程造价控制的措施和建议。关键词：市政工程；造价控制；成本管理；工程预算中图分类号：TU99文献标识码：A引言：随着城市现代化进程的加快，市政工程已经成为城市民生发展的基石，关乎民生幸福与城市综合能力的提升。市政工程的特点决定了工程建设资金的来源主要是国家财政投入和地方

2、政府的筹措，市政工程的造价控制贯穿于市政项日的设计、施工、验收等各个阶段，但由于繁多的原因产生造价成本高于实际预算的情形。这不仅浪费了基础设施建设资源，也阻碍发挥城市市政工程的整体功能。因此，市政工程造价控制是通过节约成本，提高城市硬实力与软实力的重要举措。一、市政工程造价控制的特点城市市政工程主要包括城市的道路、绿化、桥梁、给排水等民生公共事业的基础建设与维护。市场投资环境的开放导致市政投资主体的多元化，作为民生基础工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的投资來源，而工程造价控制则呈现出交叉性和多元性特点，这样的特点导致市政工程造

3、价在实际的运作过程中面临相关部门繁多、协调复杂、工期紧张、政府行政命令等问题，再加之项H本身的环境等因素都会导致工程造价的居高不F。二、市政工程造价控制存在的问题市政工程造价管理中存在的问题是过度的注重局部成本的控制而反而忽略了整体的成本管理，这个问题在现在的市政工程中是非常普遍地，很多人都只是关注施工做成中的成木控制，而不能够对施工之前的准备阶段和施工结束后的收官阶段的成本冇一个全面的管理，这样就会造成市政工程的成木增人。（一）、T程造价控制缺乏整体的规划性市政工程造价控制在项目的审批、规划、施工设计等多个环节中是一个动态管理的

4、过程，具有严格的程序性和整体规划性。市政工程造价控制最主要体现在施工设计阶段，由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位，导致工程造价的控制多是停留在施工过程的成木质量控制方面，缺乏完整的施T设计管理制度导致项B施T上缺乏整体规划性；缺乏成本、质量、速度三要索的有机统一，导致孤立、偏重其中的某一个要索，不能实现成木效益的最大化。（二）、市政工程造价管理制度缺乏严格性市政工程在政府预算的基础上往往具有一定的利润浮动空间，这就导致市政丁程的招投标比较混乱，管理制度比较松懈。首先，承揽施丁单位往往为了能够承接工程作虚假不实的造价预算；施

5、工设计缺乏确定性，设计单位的设计方案随意变更,设计监督管理机制的缺失,成本的随意提高与设计的随意变更导致工程总造价的上升。其次，我国采取施工项目决算与监理分离的监管模式，施工现场签证管理混乱，施工、设计和监理单位不能良好的配合与互动。最后，工程事故归责制度不够明晰健全，实践屮出现互相推诿责任的现象，缺乏有效的束缚管理机制和零事故的激励制度。（三）、施工建设造价管理制度缺乏有机的衔接市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料检验制度的管理、施工标准验收管理等制度。在实践中，工程合同管理的混乱、建设工程档案资料缺失、施工现场杂

6、乱不堪、建筑成木损失责任划定不清等现象时有发生。三、市政工程造价控制的措施市政工程造价控制是一个多层次的动态管理过程，其中预算编制与卅核是工程造价控制的核心目标，贯穿于项目施工的全过程。笔者结合实践经验就市政工程造价控制提出如下建议：（一）、完善丁程造价控制制度市政工程关系城市的民生基础设施建设，需要完善工程造价控制制度。首先，工程造价技术的提升要求负责市政工程造价的技术人员具备专业完备的造价知识，主要掌握工程土石方工程的计量工作方法；选择正规的工程造价公司，协调好造价咨询、施工、监理施工的关系。其次，做好丁程招投标的造价控制，招

7、标文件应明确规定T程造价的定额、计价方式及增加工程的结算方式等重要项目，由招标人按统一工程计量方法制定工程量清单；制定严密的市政工程采购招标和施工招标合同，明晰施工合同的进度、成本、效益的关系，明晰施工单位的权责利，实现人材物的有机统一。（二）、完善工程造价的设计管理制度工程造价前期的管理工作主耍是投资制度的决策和工程设计。工程设计是T程成本控制的重大因素，应在丁程设计阶段做岀尽可能详细的预备设计方案，为施工后可能产生的变更预留一定的成本空间；如果不可避免产生设计变更，应该严格遵循分级控制、限额签证制度。对图纸进行技术交底和材料审

8、核，将设计变更带來的返工和成本控制在最小范围；设计变更要做到及时的上传下达，必须由建设单位现场代表、设计单位代表、监理工程师共同签宁，最大限度降低T程变更增加成本。（三）、加强施工阶段的投资控制在市政工程的施工阶段，首先要严格的控制好工程的变更情况