试论核生化灾害及救援力量动员问题

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1、试论核生化灾害及救援力量动员问题摘要在当今经济全球化的趋势下，世界各国之间的交流日趋频繁,联系也越来越紧密。然而，到21世纪以来，世界并不太平，特别是核生化灾害的危害性，核生化恐怖袭击的隐蔽性，核生化事故和核生化灾害的突发性，决定了让公众更多地了解核生化的概念及其危害、如何进行核生化救援力量的组织，如何有效地开展核生化救援，有极重要的现实意义。关键词核生化灾害救援动员作者简介：张金鹏，中核建中核燃料元件有限公司，党委武装部副部长、保•卫保密部党总支副书记、政工师，研究方向：武装工作、党务。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-180

2、-02一、核生化恐怖袭击和核生化灾害的危害（―）杀伤力大生化制剂可以抛撒、散布，还可以随手丢弃、置放等，•且还有最为严重、可怕和必须警惕的恐怖袭击手段，就是制成气溶胶生化战剂进行更大规模的释放。中毒方式冇呼吸屮毒、皮肤腐蚀灼伤、吸收屮毒、眼睛灼伤、消化道吸人中毒及放射性外照射等方式。受害者感染发病也具有多样性，有的很难进行诊断和治疗。（-）灾害规模大恐怖分子大多会选释在大城市中人群集中的大型公共场所进行恐怖袭击，且往往通过杀害众多无辜平民以扩人影响，制造舆论，达到自己的某种冃的。因此就不可避免地造成大规模的原发感染区和二次以上的再感染区，且随着人员流动感染区还将会继续扩大，造成

3、大规模的伤害。（三）社会影响人由致病性微生物或毒素对人类或动物造成大规模疫情的暴发、流行，导致人、动物失能或死亡，可能引发社会恐慌的事件；危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故，突发性强、不确定因素到、种类繁多、危害途径多、救援难度大。二、应对核生化恐怖袭击和核生化灾害的主要措施（一）增强反恐忧患意识，认真研究其特点规律核生化恐怖袭击、生化灾害会给公众生命和国家、公民的财产带来重大危害，给人民群众造成严重的心理恐慌。反核生化恐怖将是一项长期、艰巨任务，我们对此耍有充分足够的认识，切实增强反核生化恐怖

4、的意识。加强对核生化恐怖的目的、时机、手段、方法、危害等的研究，弄清核生化恐怖的特点规律；加强反核生化恐怖的信息获取、组织建设、行动特点、防反手段等的研究，形成防范的有效方法；加强平时防范与反防范特点规律的研究；加强地区与地区之间防范问题的研究。（二）建立健全反恐运行机制针对紧急情况特别是恐怖事件，建立山政府职能部门统一指挥的管理体制和应急反应机制。按地理位置等情况划分应急准备反应区，所有责任部门和机构、组织都有相应的准备和应対预案，并配合以国家紧急储备体系和动员体制，形成装备精良、专业机构完善、军民一体、及时有效的医学防护和应急救援网，以便形成合力，快速、有效地应对类似突发事

5、件，确保社会的安全、稳定。（三）建立和完善应急处置程序和预案无论是口然发生的重大灾难还是人为制造的核生化恐怖事件，在事件发生后，都需要最大限度地减少其危害和影响。无论从技术层面上还是从指挥、管理层面上，各有关部门都要建立和完善应急处置程序和相关预案,并明确各自的职责及其工作程序、方法、步骤和基本要求。（四）加强适应核生化灾害需耍的装备建设应加强反核生化专用装备需求分析论证，针对军地需要，研制通用性强的技术装备；开发新型技术装备，填补空白，努力实现系列化。三、核生化救援力量的组织及救援机制核生化救援必需是建立在冇准备、冇预案的基础上，否则难以在发生核生化危机时在第一时间进行处置。

6、（-）建立应急预案，构筑救援机制制定和完善各种公共场所、重点要害部位核生化恐怖事件处置预案，提高处置核生化恐怖事件的组织指挥水平和处置能力，国家已制定了《国家处置生物化学恐怖袭击事件的预案》。部队可以根据当地政府的统一部署和耍求，针对木地区的经济与社会发展的状况和特点，深入调查研究，掌握可能发生核生化恐怖事件的重点区域情况，按照“先控制、后处置、救人第一”的指导思想，结合新装备形成的新技术、新战术，制定现场处置和抢险救援预案，在此基础上根据预案组织有针対性的模拟演战，提高各专业分队的协同配合能力。（二）落实核生化救援设备物资及特勤人员1.加大对特勤新装备的投入，在普通核牛化救援

7、应急队伍装备少量的核生化侦检设备和防护装备。如果管辖区内的公共场所发生核生化恐怖事件，接到报警，如果是核恐怖事件，那么核恐怖或核事故应急特勤应急队伍带上放射性侦检设备和防护装备第一出动；是化学恐怖事件，则化学恐怖或化学事故应急特勤班携装备第一出动，这样，可以最快的速度赶到现场，及时对毒源进行初步检测，汇报情况，划定警戒区，并组织人员疏散和対受害人员进行抢救和输转。2•二是着眼需要，革新挖潜，筹措和配发核生化救援装备器材。（1）按照轻重缓急，逐步更新装备、淘汰那些已经达到或超过年限的老装备。未