市国土资源局行政执法责任追究制度

《市国土资源局行政执法责任追究制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市国土资源局行政执法责任追究制度第一章总则第一条为了保证国土资源行政执法人员依法行使职权，维护执法公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制止和预防行政执法错案（过错）的发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章的规定，制定本制度。第二条本制度所称行政执法提指XX市国土资源局依法行使职权所实施的行政行为。本制度所称行政执法错案（过错），是指土地、矿产资源行政执法主体及其工作人员，违反法律、法规、规章等规定实施的具体行政行为所造成的过失、过错，给行政管理相对人或者社会造成损失和不良影响应当承担责任的行为，具体行政行为

2、包括作为和不作为。本制度所称国土资源行政执法错案（过错）责任，是指土地、矿产资源行政执法主体及其工作人员，对其实施的行政执法错案（过错）行为所造成的负面影响所应承担的责任。第三条行政执法错案（过错）责任追究坚持法定、有错必究、责权统一、过错与处罚相当的原则。坚持法定原则。判断行政执法的对错要以法律为根据，因法律、政策规定不明确而造成错案（过错）的不以错案追究。坚持有错必究原则。错案（过错）必须依法纠正，造成错案（过错）的责任人都应当受到相应的责任追究。坚持责权统一的原则。执法人员应严格依法行政，在法定职权范围内承担相应的错案（过错）责

3、任。坚持过错和处罚相当的原则。错案（过错）追究应根据错案（过错）的性质、情节及后果，分别按照有关规定予以相应的处罚。第四条公民、法人和其他组织，对国土资源行政执法人员的行政执法行为，有权提出批评和建议；有权监督执法人员依法行政;对行政执法人员的违法失职行为，有权向有关机关申诉、控告、检举。第五条市局普法领导小组领导全局行政执法错案（过错）责任追究工作。第六条本制度适用于市局机关工作人员和行使行政职能的二级单位及工作人员、乡（镇、街办）国土资源所执法工作人员。第二章错案范围第七条国土资源行政执法错案（过错）包括以下方面：一、经人民法院终

4、审判决、裁定撤销或变更的行政行为。二、经同级人大及其常委会、上级行政机关、行政复议机关撤销或纠正的行政行为。三、在认定事实、适用法律上确有错误，实体处理明显失当，必须依法纠正的行政行为。四、在行政执法工作中确有重大错误，造成不良后果或重大损失，必须依法纠正的行政行为。五、严重违反法律程序、无故超限期、越权管辖，造成严重后果，必须依法纠正的行政行为。六、制作、审核、校对和送达法律文书有误，导致执法中的重大差错，造成不良后果，必须依法纠正的行政行为。七、自行撤销、纠正、变更的具体行政行为。八、法律、法规、规章规定应当追究过错责任的其他具体

5、行政行为。第八条国土资源具体行政行为有下列情形之一的，应当追究错案（过错）责任：一、认定事实不清，主要证据不足的；二、适用法律、法规、规章和规范性文件错误的；三、违反法定程序、法定期限的；四、不履行或拖延履行法定职责的；五、具体行政行为明显失当的，行政处罚显失公正的；六、超越或者滥用职权的；七、捏造事实、弄虚作假导致错案或使案件无法处理的；八、明知是违反法律、法规、规章和规范性文件，仍为管理相对人提供方便办理有关手续的；九、其他需要追究错案（过错）责任的行为。第九条具有下列情形之一的，应从重追究错案（过错）责任：一、不履行法定职责的；

6、二、滥用职权、滥施处罚的；三、在行政执法工作中徇私枉法、以言或以权代法、以权谋私、贪污、索贿、受贿的；四、行政行为严重侵犯当事人合法权益的；五、对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；六、违法行为发生后，隐瞒事实真相，隐匿、涂改、销毁证据，指使他人作伪证，或者用其他手段阻碍行政执法监督的；七、全年累计发生二次以上行政执法错案（过错）行为的；八、情节恶劣、后果严重、影响较大的其他情形。第十条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于追究错案（过错）责任：一、主动承认错误并采取有效措施纠正违法行为，使损失和

7、影响最大程度降低和减轻的；二、错案（过错）行为情节轻微，危害不大的；三、共同过错中负次要责任的。第十一条属于下列情形之一的，不予追究错案（过错）行为：一、自行撤销、纠正、变更行政执法错案（过错）行为并有效防止其后果发生的；二、因案件疑难，现行法律、法规、规章与现行政策相悖而处理失当的；三、因当事人弄虚作假、隐瞒事实真相、提供虚假证明材料等非因行为人过错而导致错案的。第三章错案（过错）责任追究第十二条追究错案（过错）责任，应根据错案（过错）的事实、性质