黄陂区流动党员教育管理探析

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1、黄陂区流动党员教育管理探析【摘要】随着经济的蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，对他们的教育管理问题也显得尤为迫切，但是山于党组织、党员个人、党务工作者、教育模式、管理机制等方面的原因对流动党员的教育管理存在一定的难度，文章对如何加强新形势下的流动党员教育管理进行了探析。【关键词】流动党员；教育管理；党组织流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着经济的蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，对他们的教育管理问题也显得尤为迫切。一、黄陂区流动党员队伍的现状及特点截至2011

2、年底，黄陂区共有党组织2059个，中共党员52224人。黄陂区下辖19个街乡镇场，以最南边的激口街和最北部的蔡店乡为例，截止到2011年底，漫口街有正式党员1567名，预备党员54名，农村党员834名，农村流动党员31名。城镇党员733名，城镇流动党员48名。其屮省外流动17名，省内流动62名。在非公有制企业66名，个体工商户0名，其他13名（投亲靠友、外出落户）。流动时间6月内的35名，6-12月的14名，1年以上的30名。年龄结构为35岁以下的19名，35岁一45岁的16名，46-60岁的23名，60岁以上的24名。有21名不经常参加组织生活，14名不参加组织生活。组织关系管理上，

3、持流动党员活动证的75名，未持证、未开据党员证明信或转出组织关系的4名。有42名能足额及时交纳党费，有17名不能及时足额交纳党费，有10名不交纳党费。冇6名发挥作用好，63名发挥作用一般，不掌握情况的10名。截止到2011年底，蔡店乡有正式党员1463名，预备党员38名，农村党员1061名，农村流动党员157名。城镇党员90名，城镇流动党员6名。其中省外流动2名，省内流动4名。在非公有制企业23名，名体工商户42名，其他98名（投亲靠友、外出落户）。流动时间6月内的0名，6-12月的58名,1年以上的105名。年龄结构为35岁以K的38名，35岁一45岁的102名,46-60岁的18名

4、，60岁以上的5名。有135名不经常参加组织生活，28名不参加组织生活。组织关系管理上，持流动党员活动证的163名，未持证、未开据党员证明信或转出组织关系的0名。有142名能足额及时交纳党费，有21名不能及时足额交纳党费，有0名不交纳党费。有21名发挥作用好，121名发挥作用一般，不掌握情况的21名。当前黄陂区流动党员呈现出以下特点：（1）数量逐年增多。农村外出务T经商的流动党员数量呈逐年递增趋势。（2）构成相对复杂。流动党员中，有农民、企业下岗职工、复退军人、大中专毕业生、退休人员等，以中青年党员为主。（3）思想比较活跃。流动党员中以中青年党员为主，有一定的文化素质，有创业精神，年富

5、力强，大多数流动党员思想比较活跃,在流动期间，他们受各种思想文化观念的冲击，心态比较复杂。（4）分布相对分散。据调查显示，全区流动党员各省都有，分布比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿企业等。（5）时间具有随意性和不确定。行踪不定,想走就走，想留就留，没有一定规律，完全根据打工经商的情况而定。（6）组织观念有一定的衰退。由于长期流离于组织之外，很少参加组织生活，部分流动党员的革命意志消退，组织观念淡薄，忘记了自已的党员身份。二、黄陂区流动党员教育管理存在的难点（-）去向难掌握有的流动党员外出前不主动向党组织汇报，外出后不与党组织保持经常性联系，处于“断线”状态；有的党员工作不固定，居无

6、定所；有的來去自如，既不开具党员证明信，又不转移组织关系或不持《流动党员活动证》；有的主观上不接转组织关系，造成居住地和所属地无法实施有效管理的局面。（二）教育、管理难落实由于流动党员流动性大、流动地点不固定、流动地域广、就业形式和从业种类多，党组织对流动党员的教育管理相当困难。有的流动党员远离属地党组织务工经商，一年难回一趟家，根本无法参加组织生活；有的年轻流动党员，将组织关系挂靠在父母所在单位或干脆揣在口袋里，外出谋生，以致一两年，甚至三、五年游离于党组织Z外；有的党组织对《流动党员活动证》的发放和验证工作抓得不紧，致使一些流动党员行前不办证,或有证不交给流入地党组织，导致管理难到

7、位，成为挂名党员。有的党组织只是在外出党员临行前叮嘱式“突击”教育一番，有的党组织虽然建立了外出党员联系制度，但由于流动党员情况比较复杂，能够坚持经常联系的也为数不多，基本上放弃对他们的教育管理。（三）先锋模范作用难发挥有的流动党员长时间远离党组织，不易得到党组织的帮助教育，组织制度的约束作用难奏效，易受不良环境影响。有的退休党员到子女身边生活或在外地定居，対党的工作不上心；有的下岗党员一心务工挣钱养家，淡化党员身份，无心参加党组织活动；有的党