长海县突发公共事件应急总体预案简明手册

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1、封面：【内部传阅供参考】长海县突发公共事件应急总体预案简明操作手册（电子版）长海县突发公共事件总体应急预案简明操作手册长駆^wrn急管理力公室二o—o年九月内容:长海县突发公共事件总体应急预案简明操作手册—、总则（一）编制目的：提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保护人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据：《长海县突发公共事件总体应急预案》（长政发〔2006〕16号文件印发）。（三）适用范围

2、：本手册适用于指导长海县行政区域内的突发事件应对工作。（四）分类：突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。二、分级突发事件级别特别重大重大较大一般对应预警级别一级二级三级四级预警级别标示红色橙色黄色蓝色三、长海县突发公共事件应急管理组织序列图县突发公共事件市熱联动中心长海县突发公共事件应急委员会1长海县突发攵办'共事件应急管理公室专家顾问组现场指挥部应急保障组应急物资保障指挥部各乡（镇）人民政府专项应急指挥部1临时应急指挥部（相关委办局）四、预测各乡镇政府♦各有关单位突发事件县应急办搜

3、集突发事件信息处置突发事件动态信息各专业应急机构或事件主管单位常规静态信息五、预警般处置12010乡镇政府相关单位119启动预事件征兆直报分析结果各专业应急机构或事件主管单位分析研判提出建议发布信息县应急委综合预警六.应急响应(-)应急处置指挥权限(二)响应处置程序收集信息响应单位初判等级先期处置速报专业应急机构或事件主管单伉判断等级善后处理综合分析现场指挥实施救援启动保障组应急结束调查评估恢复重建七、长海县突发公共事件应急保障体系长海县突发公共事件应急委员会息与预警组队民兵组安保卫与突击组程抢险与设施组

4、上抢险组一疗救护与卫生防疫组查与评估组外事务组家咨询组传报道组信保障组资供应组避难场所保障组后安置组八、应急保障组序号名称主要职责办事机构保障组构成1信息与预警组1.通过各种形式提高公众的安全隐患意识与突发公共事件风险意识；2.收集整理各类信息，分析形势，提出预警建议；3.组织有关部门做好各类突发公共事件的预测、预报和监测，及时发出重大灾害警报信号和特别气象预报；4.完善信息网络，丰富信息载体，传报动态信息；5.建立有关突发公共事件数据库，负责长海信息网动态信息发布；6.跟踪上报突发事件的事态变化和处置情

5、况，搞好总结评估。县政府办公室由县政府办公室牵头，成员由县公安局、县安监局、县气象局、县教育局、县海洋渔业局、县交通口岸局、县卫生人口计生局、县文体广电局、县环保局、县地震办及电信企业及驻岛要塞区、县人武部和乡镇政府等单位组成。序号名称主要职责办事机构保障组构成2部队民兵组1.做好驻军和民兵的动员工作；2.参与有关突发公共事件处置预案的制定和演练；3.负责核生化专业处置队伍建设；4.在应急指挥机构的统一指挥下，组织驻军和民兵参与抢险救援工作65711部队、县人武部由驻岛要塞区和县人武部牵头，成员由县国土规

6、划建设局等有关部门和乡镇政府组成。3公安保卫与突击组1.参与公共安全突发事件应急预案的制定和演练；2.负责反恐怖、刑事侦查、交通管制、灭火洗消、突击抓捕等特警队伍建设；3、实施全天候的110接警处，并做好应对公共安全事件的各项备勤工作；4.负责各类突发公共事件的先期处置，控制事态，维护秩序，疏导交通；5.依据应急指挥机构命令实施局部地区交通管制或戒严，封闭交通要道；6.负责城镇消防、森林消防、爆炸及地下设施和建筑物倒塌事故的抢险救援工作，维护治安秩序；7.抓捕或歼灭恐怖和其他犯罪分子，解救人质，维护秩序。

7、县公安局由县公安局牵头，成员由县武警中队、消防大队、边防大队和县农林水务局、县国土规划建设局、县司法局等部门组成。序号名称主要职责办事机构保障组构成4工程抢险与设施组1.参与有关突发公共事件应急预案的制定和演练；2.组织指导陆地专业抢险队伍建设，并保证随时调用；3•负责组织对市政、水利工程设施，锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的抢修和维护；4.负责修复城镇通讯、供电、供水、供气等公用设施。县国土规划建设局由县国土规划建设局牵头，成员由县交通口岸局、县商务局、县农林水务局、县质监局、大连长海供电分公司、长

8、海海事处、电信企业、大连弘达百业集团及乡镇政府组成。5海上抢险组1.参与有关突发公共事件应急预案的制定和演练；2.组织指导海上专业抢险队伍建设，并保证随时调用；3.负责海上抢险救助工作；4.负责与上级和周边地区海上抢险机构的求援协调和联络。县海洋渔业局、长海海事处由县海洋渔业局和大连海事局长海海事处牵头，成员由县交通口岸局、县公安局等部门组成。序号名称主要职责办事机构保障组构成6医疗救护与卫生防疫组1.参与有关突发公共事件应急