广州市南沙区土地整治规划

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1、广州市南沙区土地整治规划(2011—2015年)说明(评审稿)广州市国土资源和房屋管理局南沙区分局中山大学土地研究中心二O—三年十月第一章规划背景1—、1997-2010年土地整治工作成效2二、1997-2010年土地整治存在问题4三、新一轮土地整治规划面临的形势5（-）国家、省、市高度重视土地整治工作5（-）南沙区域地位的提升对土地整治工作提出了更高要求6（三）本轮土地利用总体规划强化了土地整治内容6（四）已有土地整治工作基础需进一步加强6第二章编制规划过程8一、准备工作阶段8二、调查分析阶段8三、方案编制阶段8四、协调论证阶段9五、评审报批阶段9第三章规划基础数据说明10一、土地利用数据1

2、0二、社会经济数据10三、其他数据10第四章土地整治潜力调查评价11农用地整治潜力调查评价11（-）农用地整治潜力评价步骤11（二）农用地整治潜力等级划分方法11（三）农用地整治潜力测算结果16高标准基本农田整治潜力调查评价17（-）高标准基本农田整治潜力评价步骤17（二）高标准基本农田整治潜力等级划分方法17（三）高标准基本农田整治潜力测算结果18三、“三旧”改造整治潜力调查评价18（一）农村建设用地整治潜力分析与评价18（-）城镇工矿建设用地整治潜力分析与评价23四、土地复垦整治潜力调查评价28（-）土地复垦潜力测算方法28（二）土地复垦潜力测算结果28五、建设用地复垦整治潜力调查评价31

3、（-）建设用地复垦整治潜力评价方法31（-）建设用地复垦整治潜力评价结果31第五章规划目标与任务分解38—、规戈ll依据38（—）法律法规38（-）政策文件和技术标准38（三）相关规划39二、广州市级土地整治规划下达指标39（一）高标准基本农田建设目标39（二）“三旧”改造目标40（三）土地复垦目标40（四）建设用地复垦目标40三、高标准基本农田建设目标与任务分解40（一）高标准基本农田建设目标确定40（二）高标准基本农田建设指标分解说明41四、“三旧”改造建设目标与任务分解42（-）“三旧”改造建设总目标的确定42（-）“三旧”改造指标分解说明42五、土地复垦目标与任务分解43（-）土地复垦

4、目标确定43（二）土地复垦指标分解说明43六、建设用地复垦目标与任务分解44（-）建设用地复垦目标确定44（-）建设用地复垦指标分解说明44第六章项目安排45-、高标准基本农田建设项目45（—）项目安排原贝I」45（二）高标准基本农田建设项目安排45二、“三旧”改造项目46三、土地复垦项目47四、建设用地复垦项目48第七章投资与效益49一、投资估算49（-）高标准基本农田建设投资估算49（-）“三旧”改造建设投资估算49（三）土地复垦投资估算49（四）建设用地复垦投资估算49二、资金筹措50（-）筹措主体50（-）筹措渠道50三、预期效益51（-）经济效益51（―）社会效益51（三）生态效益5

5、3第八章相关规划衔接54—、《广州市土地整治规划（2011-2015年）》54（-）整治规模任务54in（-）耕地质量要求54（三）规划布局54二、《南沙区土地利用总体规划（2010-2020年）》55（-）与基本农田保护规模的衔接55（二）与农村建设用地整治的衔接55（三）与积极开展“三旧”改造的衔接55（四）与建设用地管制分区的衔接55三、与城市规划的衔接56四、《广州市南沙区“三规合一”规划》56（-）规划建设规模的衔接56（-）“四线”管控方案的衔接57五、其他规划57第一章规划背景土地整治是完善土地利用结构、优化空间布局、确保耕地总量动态平衡的一项重要技术手段，国家对此给予了高度重视

6、。a1997年开始编制的第二轮全国土地利用总体规划中就是强调了土地整治的重要性，对土地整理、开发、复垦等内容做了专门的规定和约束；2003年正式颁布了《全国土地开发整理规划(2001-2010年)》，引导和调控全国土地开发整理活动。此后随着土地整治工作形势不断变化，在国家层而的相继开展了农村土地整治工程、城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设等工作；围绕胡锦涛总书记“构建资源节约型、环境友好型社会”的总方针，进一步强调坚持十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调。2012年《全国土地整治规划(2011・2015)》获得批复，明确了新一轮规划期间土地整治的总休战略，制定了

7、各地土地整治规划编制和实施的总体目标。在《全国土地整治规划(2011・2015年)》的指导卜，省、市级土地整治规划也相继完成。广东省编制完成了《广东省土地整治规划(2011・2015年)》，确定了省内土地整治任务和口标、重点土地整治项口安排等内容。在《全国土地整治规划(2011-2015)»颁布和《广东省土地整治规划(2011-2015年)》编制后,广东省国土资源厅对统一布署了全省土地整治规划工作