广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书

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1、广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书广东电网有限责任公司统一编码:Q/CSG-GPG4SP006-2015本指导书信息指导书名称广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书指导书编号Q/CSG-GPG4SP006-2015对应文号版次变更概要修编时间状态角色人员编写张裕广、梁广、余冬青初审王德兴会签审核孙发李于达批准钟连宏广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书1业务说明安全生产督查业务是对安全管理工作、设备维护和人员的作业行为是否符合制度的要求而进行的专项检查，主要是通过督查安全管理制度、标准和流程的执行，推进一体化工作；通过督查“事前、事中、事后”三个坏节的工作，促进安全生

2、产工作全过程的闭环管控；通过督查人身风险、电网风险和设备风险管控措施的落实情况，确保安全风险管控落地，实现安全生产风险的可控在控，促进现场一线人员安全意识和事故防范能力提高，促使“自我约束、自我完善、自我监督”安全生产机制形成，确保电力生产安全。2适用范围本指导书适用丁公司以及地市供电局及县/区供电局、供电分局、县级子公司的安全生产督查业务。3引用文件《屮国南方电网有限责任公司安全管理规定》（Q/CSG210005-2014）《中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定》（Q/CSG210006-2014）《屮国南方电网冇限责任公司现场作业违章扣分管理办法（试行）》（南方电网安监（20

3、15）13号）《广东电网有限责任公司安全监察管理办法》（Q/CSG-GPG211007-2014）4术语和定义4.1安全生产督查范围安全生产督查范围包括电力生产（包括输变配电、供用电、调度、检修、维护、试验、修理、技改、业扩等）和电力建设（包括输变电、配电工程、小型基建、施工、安装、调试和监理等）过程中，保证人身、设备、电网和环境安全的所冇工作。4.2安全生产督查对象安全生产督查对象包描本单位有关职能部门、市、县（区）供电局（含县级子公司）、二级生产单位和承包商。4.3管理性违章是指从事电力生产、施工的各级领导者、组织者和技术管理人员，未认真执行有关规章制度，制定的规程、制度和措施不

4、完善，不能确保安全生产的需耍。4.4装置性违章是指生产环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。4.5现场作业违章是指在电力生产、建设等现场作业过程中，违反国家、行业及公司安全生产有关法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施、安全管理规定等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故事件的，或已造成电力生产安全事故事件以及其他异常的不安全因素，主要包括人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件。4.6现场作业违章扣分条款是指根据现场作业违章现象引发事故事件的后

5、果严重性、发生频次、直接或间接导致事故事件的可能性等因素，对违章现象予以界定和相应扣分的条款规定（附件A）。相关扣分条款分为A、B、C、D共四种类别，其中：A类为已经或极冇可能直接导致人身死广等事故、或性质恶劣月.严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣12分。B类为已经或较大可能直接或间接导致人身伤亡等事故事件、或严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣6分。C类为己经或一般可能直接或间接导致人员伤害等事件、或较严重违反安全生产规程制度的违章现彖，每起扣3分。D类为已经或可能导致的事件后杲严重性相对A、B、C类违章较小的其他违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣1分。4.7现场

6、违章发现率是指现场安全检查发现的违章次数与作业督查量的比率：违章发现率二（违章发现次数（起）/作业督查量（次））X100%o作业督查量按天为统计周期，需要办理工作票和操作票的作业按票数统计（1份票统计为1次作业），不需办理工作票的基建施工等作业按承包商数为统计（M个项目N个承包商统计为M*N次）。4.8施工作业数是指公司系统内大修技改、基建、定检试验检修维护、电气操作、业扩等施工作业的数量。其中每日施工作业计划清单是指班组、施工队或项目部一日工作数量（当天完成按照1个施工作业，持续多日工作以每天作业算1个施工作业）；每周施工作业计划清单是指班组或项目部一周工作数量（一天完成按照1个施

7、工作业，一周内持续多日工作按照1个施工作业）。4.9驻点督查督查工作与现场作业同步，从作业开始到结束督查人员全过程对作业场所实施现场督查。适用于重大基建工程及大修技改项目的较高风险施工阶段。4.10旁站督查对作业过程中的重要、关键工序进行现场旁站督查。主要适用于输变配电停电作业、运行变电站吊装作业、立杆立塔作业、大型操作、临近带电设备作业、一级动火作业、变电站扩建作业、导地线展放、带电作业、交叉跨越作业等现场必须确保有人到场督查。4.11巡视督查对作业现场