浠水县水上搜救应急预案【资料】

浠水县水上搜救应急预案【资料】

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1、濡水县水上搜救应急预案1总则1.1目的建立潘水县水上搜救应急反应机制,提高处置水上突发事件的能力,迅速、有序、高效地组织水上搜救行动,确保处于危险中的船舶、浮动设施及人员能得到及时有效的救助,控制水上突发事件扩展,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,促进我县经济社会又好又快发展。1.2编制依据《湖北省水上搜救应急预案》、《黄冈市水上搜救应急预案》、《潘水县突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围1.3.1我县管辖的内河、湖泊、库区等水域内水上突发事件的搜救应急行动。1.3.2发生在我县行政区域水

2、域以外的水上突发事件,可能威胁、影响到我县行政区域水域,或由省、市有关部门指定或应其他水上搜救机构请求的水上搜救行动,参照本预案实施。1.4工作原则(1)统一领导,社会参与,依法规范。统一领导:水上搜救工作在县委、县政府的统一领导下,依照有关法律法规,建立科学、高效应急反应机制,及时、有效地组织资源,实施水上搜救行动。社会参与:整合社会资源,发挥综合优势,依照水上突发事件应急组织体系框架,形成专业力量与社会力量相结合,多部门参加,多学科技术支持,全社会参与的应对水上突发事件机制。依法规范:依照有关法律、法规,明确各部门、单

3、位、个人在水上应急反应行动中权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥行为。(2)统一指挥,分级管理,属地为主统一指挥:对水上搜救行动实施统一指挥,保证搜救指挥机构组织的各方应急力量行动协调,取得最佳效果。分级管理:根据水上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需,实施县、镇二级管理的原则。属地为主:由水上突发事件发生地的政府部门和水上搜救机构实施应急指挥,确保及时分析判断,正确决策,相机处置,提高应急反应行动的及时性和有效性。(2)防应结合,资源共享,团结协作防应结合:“防”是指做好自然灾害的预警工作,减少

4、自然灾害引发水上应急事件的可能;“应”是指保证水上突发事件发生后,及时对水上遇险人员进行救助,减少损失。资源共享:充分利用和广泛调动各方面人力和物力资源,避免重复建设,发挥储备资源的作用。团结协作:充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能,相互配合,形成合力,及时对水上遇险人员进行救助,最大限度地减少损失。(3)以人为本,科学决策,快速高效。以人为本:发挥政府公共服务职能,把维护人民群众的生命安全作为搜救工作的出发点和落脚点,在处置水上突发事件中快速高效地救助遇险人员。科学决策:运用现代科技手段,保证信息畅通;充分发挥

5、专家的咨询作用,果断决策,保证应急指挥的权威性。快速高效:建立应急机制,保证政令畅通;强化人员培训,提高从业人员素质;加强应急力量建设,实现快速反应。2组织机构与职责2.1组织体系全县水上搜救组织体系由应急领导机构、应急指挥机构、搜救咨询机构、搜救现场指挥员、水上搜救力量等组成。2.1.1应急领导机构县政府成立水上搜救应急领导小组,负责全县水上搜救行动和水域污染应急处置的组织和协调工作。领导小组组长由县政府分管副县长担任,副组长由县政府办公室主任担任,成员由县委宣传部县安监局、交通局、水产局、旅游局、公安局、财政局、卫生局

6、、环保局、民政局、气象局、信息产业局、县武警中队等部门组成。2.1.2应急指挥机构县水上搜救应急领导小组下设县水上搜救中心,指挥长由县政府分管副县长担任,副指挥长由县交通局局长担任,其他相关部门领导为成员。县水上搜救中心办公室设在县交通局,具体承担县搜救中心的日常工作,办公室主任由县交通局分管安全负责人担任。水上遇险报警专线电话为:0713-4233198,或直接拨打110。2.1.3搜救咨询机构县政府成立水上搜救咨询专家组,为水上搜救提供技术咨询,其成员由航运、海事、渔业、消防、医疗卫生、环保、石油化工、气象、安全管理等

7、行业专家、专业技术人员组成。2.1.4搜救现场指挥员搜救现场指挥员由负责组织水上搜救应急机构指定。现场指挥员的指定以属地管理为主,被指定的现场指挥员按照搜救应急指挥机构指令承担现场指挥、协调工作。2.1.5水上搜救力量水上搜救力量包括各级政府有关部门投资建设的专业救助力量、公安消防、武警的救助力量,海事、渔政等部门所属的公务救助力量,其他可投入救助行动的民用船舶,企事业单位、社会团体、个人等社会人力和物力资源。2.2成员单位职责(一)县安监局:协调、监督有关单位做好水上搜寻救助工作。(二)县交通局:协调、指导本县交通系统各

8、单位配合水上搜寻求助工作。由其下属的县地方海事处负责发布航行通(警)告,确保航标及航道完整、安全、有序,并承担县水上搜救中心赋予的日常工作。(三)县水产局:协调本系统各单位配合搜救行动;选派本系统公务和渔业船舶参加搜救工作。(四)县旅游局:参与旅游有关的水上交通事故的救援,善后处理等工作。(五)县公安局

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