XX县商务局涉农资金专项整治行动实施方案

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1、XX县商务局涉农资金专项整治行动实施方案根据XX县财政局、XX县发改局、XX县农林局联合发文的《关于印发XX县涉农资金专项整治行动实施方案的通知》（X财政发（2017）132号）要求，为加强我局涉农资金管理，建立健全资金安全有效使用的长效机制，决定开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动），现就有关工作制订实施方案如下：一、总体要求涉农资金专项整治工作要以维护农民群众利益为出发点，要以健全体制机制，落实依法行政，提高涉农资金管理水平和使用绩效为目的，加快农业现代化和新农村建设步伐。涉农资金专项整治，要坚

2、持局党组统一领导，各责任科室协同落实，坚持重点突出、全面覆盖；坚持标本兼治、惩防并举,通过专项整治，理清涉农项目、资金的情况，规范资金管理制度,健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。专项整治行动范围和内容（一）整治检查范围和对象检查范围包括2015、2016年度各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资）的使用管理情况；2012年以来，各级财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报事项。整治检查对象包括负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的涉农项目

3、主管科室、项目实施单位和项目受益主体。（二）整治检查的内容摸清我局涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向，深入查找涉农资金及项目管理中存在的问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度的规定，清理、检查和纠正涉农资金管理使用过程中是否存在以下问题：1•利用资金、项目管理权，贪污、受贿、谋取私利;2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款；3.项g巾报弄虚作假、套取和骗取财政资金；4•截留、挪用财政专项资金；5.违反政府采购及招投标管理规定；6•未按要求拨付资金，滞留、延压项目资金；7•未按规定时间启动项目，未按

4、期完成项目建设任务；8•项日实施过程中，未经批准擅自变更项日内容、地点;9.其他违法违规违纪问题。三、时间安排专项整治行动2017年4月中旬启动,分为6个阶段:（一）部署启动阶段（2017年4月23日前）成立商务局涉农资金专项整治行动领导小组，制定商务局涉农资金专项整治行动实施方案。（二）自查自纠阶段（2017年5月9日前）安排分配涉农资金的各相关科室开展全面自查，突出边查边整改。对于2012年以来各类检查中发现的问题未落实整改的，在自查中要限期整改到位。5月8日前各相关科室将自查自纠总结情况上报领导小组办公

5、室。自查自纠阶段主要工作包括：一是梳理各级预算安排的涉农资金项目，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。其中2016年全省涉农专项审计过的专项资金可不再重复检查，着重检查发现问题的整改情况。二是积极开展“回头看”。对2012年以来各级财政和审计部门检查中发现的问题分类整理，并逐项核实后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，应累计整改到位。三是认真排查解决新问题。要从政策落实、制度建设、资金分配和使用、项目管理等环节，对涉农专项资金使用管理进行全面检查。（三）重点检查阶段（2017年5月14日前）领导小

6、组办公室根据各相关科室的自查自纠情况及主要存在问题，有针对性地布置重点抽查，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的领域开展重点抽查。重点抽查结束后，根据重点抽查情况，围绕专项整治工作的开展情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等四个方面，进行认真总结，并形成涉农资金专项整治自查报告,报送局领导小组办公室。（四）迎接市、县抽查阶段（2017年5月30日前）及时制定和落实处理、整改措施，做好市、县重点抽查的准备工作。（五）整改完善阶段（2017年8月4日前）根据自查自纠情况、县级重点检查，市、

7、部级重点抽查情况的反馈意见，落实整改。对此次检查中发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任制，制定整改计划，限期整改。针对检查发现的问题，要深入分析原因，结合推进财政支农体制机制改革，进一步明确职责，着力健全监管机制，完善监管制定。（六）全面总结阶段（2017年8月4-8月25日）领导小组在汇总专项整治行动检查情况的基础上，对我局专项清查工作进行全面总结，全面、客观评价当前涉农专项资金管理现状，总结专项整治行动的做法和成效，于8月25日前向县级领

8、导小组办公室报送整改报告。四、工作要求（一）加强组织领导，完工作机制本次专项整治行动实行领导小组统一领导，相关科室各司其职，协同配合的工作机制。各相关科室要充分认真开展专项整治行动的重要意义，增强紧迫感和责任感，及时落实工作责任。（二）严肃财经纪律，讲求工作实效各相关科室要严肃财经纪律，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，务求取得实效。领导小组将对存在组织不利、工作不实、敷衍应付等现象进行督