XX镇“乱村”专项整治实施方案

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1、XX镇“乱村”专项整治实施方案按照中省市扫黑除恶专项斗争工作要求，本着“有黑扫黑、无黑治恶、无恶治乱”的工作原则，经镇党委委、政府研究决定，在全镇范围内开展“乱村”专项整治。为确保专项整治取得实效，制定本方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中省市政法工作会议精神，按照“最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素”的要求，准确把我全县社会治安形势，针对当前存在的影响经济社会发展的行业部门的乱点、乱象及影响基层社会安全稳定“乱村”进行全面排查整治，把专项整治和扫黑除恶专项斗争、反腐败、

2、基层“拍蝇”结合起来，严厉打击各类违法犯罪活动，促进农村社会和谐稳定以及全县社会稳定大局，为全面打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴创造良好的社会治安环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标通过开展重点村集中整治，使全镇涉乱问题得到全面整治，形成扫黑除恶治乱的浓厚氛围，农村基层党组织和村民自治组织建设得到强化；社会治安防控体系趋于完善；矛盾纠纷化解长效机制建立健全;社会大局更加稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。三、整治重点（-）重点整治对象：我镇XX村为“乱村”整治对象。（二）“乱村”整治重点问题：1、诋毁党和国家政策方

3、针，散布歪理邪说，造成恶劣社会影响的;2、耍挟基层组织，强行索耍不符合国家规定的优惠政策的；3、寻衅滋事、酗酒闹事、偷盗抢劫、参与“黄赌毒”的；4、称王称霸村居、欺压村居百姓的；5、组织参加邪教活动、搞封建迷信的；6、串联组织煽动群众闹事的，无理缠访、闹访、拦访、非访的；7、非法阻工、破坏生产秩序的；8、非法传销的；9、不团结邻里、不赡养老人的，挑拨是非、打架骂人，严重破坏社会风气的；10、村（基层组织软弱涣散，未能充分发挥战斗堡垒作用。对村“两委”成员存在教育管理不紧、不细、不实的；11、其它。四、工作职责（一）各村负责对涉乱线索进行排查和

4、统计上报，负责对党员、干部、群众进行宣传发动工作，负责配合政法机关对涉乱问题进行核实、教育和打击处理工作。（二）镇扫黑办负责组织对镇域内确定的“乱村”开展涉乱线索摸排并汇总上报县扫黑办，负责做好扫黑除恶治乱的宣传发动工作，负责配合政法机关对涉乱问题进行核实、教育和打击处理工作。负责开展系统治理，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实维护农村地区的和谐稳定。五、工作步骤专项整治工作分三个阶段进行，从2018年12月1日开始到2019年11月底结束。第一阶段：宣传动员，调查摸底。（2018年12月1日至12月31H）1•成立机构。结合摸排出的“乱

5、”的实际，成立专项整治工作领导小组。由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，各联村领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志负责日常事务。2•广泛动员。以XX村为“乱村”整治重点，广泛开展“治乱”宣传动员，营造氛围。通过制作固定宣传标语、悬挂横幅、发送公益广告、群发手机短信及召开宣讲会议、院坝会等有效形式广泛开展专项整治行动宣传工作。3.深入排查。要深入村组开展整治村矛盾纠纷和影响社会安全稳定隐患和乱象进行-次梳篦式摸底排查。4•建立台账。对排查出来的治安突出问题、不

6、稳定因素，逐一登记，建立台账，分析研判，制定化解方案，落实责任领导和责任人，形成“一个问题一个方案一套人马”o对排查发现的一般治安问题和矛盾纠纷及时予以查处和调解，对发现的小的乱象立行立改。5•分类管理。根据问题“乱”的大小和严重程度确定稳定风险等级，可按“大乱”、“中乱”、“小乱”分类,2019年1月5日前将整治方案、调查摸底情况台账、责任清单报专项整治领导小组办公室。第二阶段：集中整治，建章立制。（2019年1月1日至10月31日）按照“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，集中整治和专项整治相结合，做到重点

7、突破、整体推进。一是对排查出来的治安突出问题和混乱区域，逐一制定整治方案，逐一落实牵头领导、责任人，逐一明确整治日标、措施和期限。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，必要时集中人力，重点攻坚克难，确保整治到位。二是联动公安部门，加大对农村违法犯罪活动的打击力度，快侦快捕，震慑违法犯罪分子,教育广大人民群众。在专项整治工作中，要结合实际，因地制宜，建立健全新农村社会治安管理工作长效机制。一是加强村“三委”和治保、调解组织等农村基层组织建设，充分发挥基层组织在维护农村社会治安稳定中的基础作用。二是建立健全农村社会矛盾纠纷排查

8、化解机制，从源头上预防和减少不稳定因素。要立足早发现、早控制、早解决，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。三是坚持“预防为主、打防结合、依靠群众、专群结合”的