[精品]中国行业发展报告会-当前经济形势及新一轮宏观调控政策取向

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1、当前经济形势及新一轮宏观调控政策取向国家发改委副主任刘铁男非常高兴有机会向大家谈一下当前经济形势的有关问题。一、当前经济形势今年以来，国际经济环境发生重大变化，国内乂接连发生历史罕见的严重自然灾害，给保持经济平稳较快发展带来了严峻挑战。面对复杂多变的形势，党中央、国务院采取了一系列有针对性的调控措施，努力保持经济社会发展的良好势头。总的来看，国际不利因素和国内严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本态势，我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。从前三季度的情况看，经济运行的主要特点是：(-)国民经济继续保持平稳发展前三季度，国内生产总值同比增长9.9%,与一季度增速10.6

2、%和上半年增速10.4%相比，分别回落0.7和0.5个百分点。这一增速虽比近两年同期有所冋落,但仍处在较高水平。对比起来，三季度美国经济环比折年率下降0.3%,同比仅增长0.8%；二季度欧元区同比增长1.4%,FI本增长0.7%,新兴经济体屮卬度、俄罗斯的经济增长率也不到8%0在发达国家经济低迷、世界经济普遍不景气的环境下，在今年国内大事多、难事多的情况下，我国经济能够保持比较快的增长速度，是很不容易的。农业生产特别是粮食生产克服了灾多灾重的不利影响，再获好收成。今年强农惠农政策力度加大，年初中央预算安排今年对“三农”投入达到5625亿元，比上年增加1307亿元，3川底国务

3、院决定中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，6月下旬乂增加78亿元对农民的农资综合直补。两次提高今年主要粮食晶种收购价格，并实行扶持油料、生猪生产的政策措施。这些都较好地调动了农民生产的积极性。全年粮食将实现连续第五年增产，这在改革开放以来是没冇的。油料产量恢复性增加，生猪生产恢复较快。其他农产品生产也保持较好势头。农业的好形势为我们应对各种复杂局面、抑制通货膨胀奠定了坚实基础。工业在总体平稳增长的同时结构不断优化。前三季度，规模以上工业增加值增长15.2%,附加值较高的机械、医药行业分别增长19.7%和18.3%,高技术制造业增加值增长16.5%o高耗能行

4、业增幅明显回落，前三季度，六大高耗能行业生产增长13.2%,增幅比上年同期回落6.4个百分点。生铁、钢材、十种有色金属、焦炭等产品产量增幅都冋落10个百分点以上。企业兼并重组步伐加快，在钢铁、能源、建材等领域-批优势企业通过并购不断做大做强。服务业发展积极推进。不少省份都出台了加快服务业发展的政策措施，加大投入力度，明确了重点示范项目，服务业基础设施建设得到大力加强。（二）经济发展协调性继续改善国内需求特别是消费需求对经济增长的拉动作用进一步增强。前三季度，全社会固定资产投资同比增长27%,增幅同比提高1.3个百分点。社会消费品零售总额同比增长22%,增幅提高6.1个百分点

5、。投资与消费增幅的差距由过去几年一直处在10个百分点以上缩小为5个百分点。贸易顺羌1810亿美元同比减少51亿美元，而去年同期是同比增加764亿美元。区域协调发展势头良好。屮曲部地区和东北地区经济增长较快，西部地区基础设施建设继续推进，在交通、能源和社会事业等领域又新开工10项重点工程,投资总规模达到4361亿元；中部地区对内对外开放力度加大，承接产业转移呈现良好态势，前三季度城镇投资同比增长35.4%,增幅高于东部地区12.7个百分点；东北地区装备制造业加快发展，优势产业对经济的支撑力增强；东部沿海地区面对国际环境恶化的不利影响，积极主动地推动结构调整，在发展高新技术产业

6、和新兴服务业等方面取得新进展。今年以来，突发事件较多，加上国际市场初级产品价格和国内需求变动等多种因素的影响，保障煤电油气运供应的难度很大。国务院成立了保障煤电油气运部际协调机制，围绕保证重点、增加供给、调节需求、稳定市场，采取了多方而措施，总体上实现了煤电油气运供需基木平衡，特别是保证了抗灾救灾、“三夏”、奥运会期间的稳定供给。（三）发展质量和效益继续提高经济效益总体较好。前三季度，全国财政收入近4.9力-亿元，同比增长25.8%,比去年同期增收1万亿元。企业利润继续增长，前8个月全国规模以上工业企业实现利润1・9万亿元,同比增长19.4%o在39个工业行业中,有34个行

7、业利润同比增长，4个行业利润卜•降，只有石油加工行业出现亏损。面对外部环境趋紧和成本上升压力，不少企业通过加强经营管理，增强创新意识，努力减少消耗，优化产品结构，市场适应力和竞争力在不断增强。今年以来，在产出和效益较快增长的同时，单位能耗和主要污染物排放进一步减少。中央财政安排资金418亿元支持十大重点节能工程、中西部城市污水管网、环境监测能力、循环经济、重点工业污染治理工程等方面建设，齐地也采取了许多节能减排的措施。在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋。通过财政补贴推广5000万只节能灯具。风能、太阳能