《港口安全评价管理办法》

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1、关于印发《港口安全评价管理办法》的通知各有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委）、安全生产监督管理部门、港航（港口）管理局、海事局、港务局（港务集团公司）及有关单位：为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，规范港口建设工程项目和生产系统的安全评价管理，依据国家有关法律、行政法规，交通部、国家安全生产监督管理局共同制定了《港口安全评价管理办法》，现予印发。请你们结合木地区（单位）的具体情况，认真贯彻执行。交通部国家安全牛产监督管理局二00四年八月二十日港11安全评价管理办法第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障和促进港口安全生产，规范港口建

2、设匸程项目和港口生产系统的安全评价管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定木办法。第二条本办法适用丁•中华人民共和国境内沿海与内河港口（不包括渔港、军港）的新建、改建、扩建和技术改造工程项目（以下简称港口建设项目）及港口牛产经营单位的安全评价管理工作。第三条港口安全评价是以实现港口建设项目和港口牛产系统的安金为目的，应川安全系统工程原理和方法，对港口建设项II和生产系统屮存在的危险、

3、有害因素进行辩识与分析，判断建设项目、生产系统发生安全事故的可能性及其严重程度，为制定港口建设与生产的安全対策措施以及进行安全生产监察提供科学依据。安全评价包括港11建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价。第四条港口建设和生产经营驻位可自主选择熟悉港口生产经营设备、设施及装卸工艺的安全评价机构承担评价项目，逐步建立招投标机制，鼓励评价机构间的公平竞争,促进评价工作的良性发展。第五条从事港口安全评价的机构应依法取得由国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，资质类别应符合评价项口要求，业务范圉包括港口业，从业人员

4、应持有效《安全评价人员资格证书》。第六条港口建设项目必须符合国家和行业安全生产的有关法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第七条国家规定的港口人屮型基木建设项目和限额以上的技术改造项目，都应进行女全预评价；对客运码头、石油化工码头及罐（库）区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目，必须进行安全预评价。第八条港口建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究报告的内容，

5、运用科学的评价方法，对拟建工程设计方案以及类比工程进行分析，预测该建设项li存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理对行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监察的主要依据。第九条港口建设单位对港口建设项口安全设施“三同时”负全面责任，在建设项目工程可行性研究阶段，委托设计肛位以外的安全评价机构进行建设项目安全预评价，评价应在初步设计会审前完成。第十条设计单位对港口建设项目安全设施设计负技术责任,应遵守和落实国家及行业现行的女全标准、技术规范，依据工程可行性研究和女全预评价的要求进行女全设施设计，同时编制安全专

6、篇。第十一条就工单位应对港口建设项目的安全设施的工程质量负责，应严格依据设计文件要求施工，做到建设项II的安全设施与主体工程同时施工，确保安全设施设计方案的有效实就。第十二条大型港口建设项口、客运码头、石油化工码头及罐（库）区、散粮筒仓码头及筒仓、港口危险货物装卸码头及库场、构成重犬危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目竣工、试生产运行正常后,应进行安全验收评价，安全验收评价报告作为建设项目安全设施单项验收的重要依据。第十三条安全验收评价的内容包括:建设项tr落实预评价报告的安全技术描施的情况，安全设施是否为主体工程同时设计、同时施工、同时投入牛产和

7、使用，为建设项目配套的安全设施、设备是否符合国家和行业有关安全生产法律、法规、规章、技术标准和规范的要求，建设项目试生产后的安全管理机构和安全制度是否适应安全管理的需要，从总体上评价港口建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。第十四条石油化工码头及罐（库）区、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产川燃料油储亦库等场所应进行专项安全评价。根据国家《危险化学品安全管理条例》的要求，从事危险化学品装卸、储运经营的港口生产单位应每两年进行一次专项安全评价，根据不同危险化学品的理化性能、装卸安全技术要求、装卸量、储存量，港口周边环境影响以

8、及安全管理状况等因素，科