上海市保护发展森林资源目标责任书

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1、上海市保护发展森林资源目标责任书为全面贯彻落实科学发展，围绕建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的目标，积极推进城市生态建设，切实有效保护和发展森林资源，促进本市社会经济更好发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规以及《森林资源监督工作管理办法》、《全国林地保护利用规划》和《上海市林地保护利用规划》等相关文件的规定，签定本责任书。一、责任范围与责任时间责任范围为本区（县）行政辖区，责任时间至“十二五”期末。二、责任目标1、切实加强对林业工作的领导，加大公共财力对林业发展投入力度；加强区县和乡镇林业机构队伍建设，林业机构健全，人员

2、到位。2、稳定与发展森林资源。完成年度下达造林任务，林地总量与森林面积稳中有升，至2015年底林地面积达到公顷，森林覆盖率达到％。3、建立落实松材线虫等林业重大有害生物预防目标责任制,确保无重大林业检疫性、危险性病虫害发生。4、建立落实森林火灾防控责任制，确保不发生森林火灾。5、切实加强森林资源管理，充分发挥森林生态效益补偿费使用管理，发挥林业养护社作用，全面加强生态公益林养护，完成每年度生态林抚育任务；严格执行林地征占、林木采伐限额管理制度，无违法占用林地与采伐林木案件发生；加强林木种苗生产管理，引导本区域林果产业健康发展。6、全面加强野生动植物与湿地管理保护工作，发生

3、野生鸟类非正常死亡或群体性死亡等异常情况的，确保不出现缓报、瞒报、漏报和错报；发生破坏野生动植物和湿地资源违法行为情况的，确保不出现严重负面影响的内部通报、媒体爆光和环保组织抗议。三、责任措施（一）加强领导1、建立落实保护和发展森林资源目标责任领导小组，明确相关部门职责和协调机构；2、公共财力对林业发展投入每年有增长；用好生态公益林补偿资金。3、区县林业行政主管部门职责明确，技术服务部门机构健全，力量配强。4、乡镇林业站有牌子、有公章、有专职人员。（二）保护与发展森林资源1、每年制订并完成造林计划（包括四旁树）；2、林地资源数据库完备，帐实相符，动态变化档案明晰；3、严格

4、执行林地征占和林木采伐限额制度，征占林地与采伐林木必须公示；4、加强林业养护社管理，做好生态公益林日常养护工作。5、每年制订生态公益林抚育计划并按时完成。6、加强林业种苗“两证一签”管理。7、以实施“双增双减”为重点，全面推进林果产业标准化、规模化发展。8、及时查处违法占用林地、违法采伐林木、违法猎捕（违法训养繁殖、违法运输、违法经营）野生动物案件。（三）有害生物防控1、建立健全林业有害生物预警防控体系，层层分解落实有害生物防控目标责任；2、加强检疫队伍建设，种苗产地检疫达到核定指标，林业绿化工程苗木检疫全覆盖；3、有害生物监测预报正确，原始数据清晰，上传及时。4、组建除

5、治应急队伍，具有一定药剂药械储备。（四）森林防火1、建立森林防火指挥部，明确日常工作工作机构；2、广泛开展森林防火宣传工作，在重点地区设置宣传牌。3、规划有序推进森林防火基础设施建设。4、重要时段、重点林地组织开展排查火灾隐患工作，发现隐患及时排除。5、制订应急方案，创建条件组建以林业养护员为骨干的兼职防火对，加强与专业消防的联动工作。（五）野生动植物1、以湿地日、爱鸟周和保护月等为载体，组织开展野生动植物和湿地保护的宣传教育活动。2、加强野生动植物及其栖息环境保护，依法查处破坏野生动植物和湿地资源的违法行为。3、加强野生动物疫源疫病监测防控工作，落实各级监测站点的巡查观

6、察和信息日报工作，确保异常情况第一时间发现，第一现场处置。四、责任考核与奖惩1、考核。考核按照《上海市保护发展森林资源目标责任制检查办法》执行。2、奖惩。每年通报考核结果；对发生有责的违法案件和森林火灾的进行责任追究。上海市林业局（盖章）代表（签字）区（县）林业主管部门（盖章）代表（签字）二0—二年三月日二0—二年三月日上海市保护发展森林资源目标责任制约束性指标单位：公顷，％区县名称国土面积林地面积森林面积森林覆盖率2009年2015年2009年2015年2009年2015年闵行区37168648872004973558013.3815.01宝山区286084676539

7、03593429112.5615.00嘉定区46390559666744694558010.1212.03浦东新区1210411905721509153871760012.7114.54金山区5860565337700488260008.3310.24松江区604719741113496742907511.1515.01青浦区6704486639702620075499.2511.26奉贤区68739839410339656885009.5612.37崇明县1170402610230849240062810020.5124.0