中小学规范办学行为督导检查方案

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1、黑龙江省教育厅文件黑教督[2009]178号关于印发黑龙江省普通中小学规范办学行为督导检查方案的通知各市（地）、县（市、区）、省农垦、森工总局教育局：现将《黑龙江省普通中小学规范办学行为督导检查方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。二OO九年七月二十日黑龙江省普通中小学规范办学行为督导检查方案为进一步规范全省中小学办学行为，根据教育部《关于当前加强中小学管理，规范办学行为的指导意见》（教基一[2009]7号）和全省规范办学行为工作会议精神，特制定本方案。一、督导检查目的规范中小学办学行

2、为的督导检查，以科学发展观为统领，以规范办学行为和办好每一所学校为目标，推进政府和教育行政部门规范办学行为综合整治行动；督促、检查、指导政府、教育行政部门和学校进一步端正办学思想，全面贯彻落实教育方针、政策和法规，大力实施素质教育，切实提高依法治教、依法治校水平，着力解决违背教育规律，影响正常教育教学秩序的突出问题，为学生创设健康和谐的学习、生活环境，办好人民满意的教育。二、督导检查对象市（地）、县（市、区、企）政府、教育行政部门和普通中小学校。三、督导检查主要内容（一）是否存在政府和教育行政部

3、门向辖区内学校下达升学指标，并以考试成绩和升学率作为主要指导评估学校等片面追求升学率现象。是否存在政府和教育行政部门以考试成绩和升学率为主要依据进行的表彰奖励现象。（二）是否存在以下违规招生现象:1、采取擅自提前时间、减免学杂费、补助生活费、励考试成绩排名靠前学生等不正当手段招生。2、学校或在职教师有偿为招生学校介绍生源或组织报名。3、接收先期已被其它学校按规定录取的学生。4、强迫学生更改报考志愿或以各种形式干扰学生填写报考志愿。5、高中招收未参加中考的学生。6、公办中小学校擅自异地招生。7、公

4、办中小学校擅自在公共媒体上发布招生广告或向社会、生源学校散发与招生有关的宣传材料。8、高中到初中学校或初中学生家中进行招生宣传。9、普通高中向社会公布或宣传本校高考成绩或高考名次排列情况。10、民办学校未经批准跨省、市招生或跨省、市发布招生广告。（三）是否存在以下不执行《课程方案》现象：1、未能按照《课程方案》要求编排学期课程表，规定开设的学科未能开齐课程，开足课时。未能开齐开足体育（体育与健康）、艺术（音乐、美术）、技术（义务教育地方课程的技术、信息技术、通用技术）、综合实践活动等课程。2、随

5、意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度或提前结束课程。3、学生每天体育锻炼不足一小时。4、参加社会实践活动的时间，小学生每学年少于10天,初中生每学年少于20天，高中生三学年少于30天。5、走读生每天在校学习时间（包括自习），小学超过6小时、初中超过7小时、高中超过8小时（初、高中毕业年级在校学习时间可分别延长2小时）。寄宿学生每天在校学习时间（包括自习），小学超过6小时，初中超过9小时，高中超过10小时。6、小学一、二年级布置书面家庭作业，小学其它年级书面家庭作业超过1小时。初中各年级书

6、面家庭作业超过1.5小时。高中书面家庭作业超过2小时。（四）是否存在农民工子女与流入地学生就学待遇不公平等现象。（五）是否存在普通高中一年级文理科分班现象。（六）是否存在强迫学生统一订购中小学学辅材料（含各种形式的练习册、测试题集）、报刊杂志和课外读物现象。（七）是否存在乱办班、乱补课、乱收费现象。（八）是否存在义务教育阶段学校以各种名义设置实验班、特长班、快慢班、尖子班、重点班现象。（九）是否存在教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或侮辱学生人格尊严现象。（十）是否存在学校或教师索要、收受学

7、生及家长礼金、礼品或要求学生家长办私事现象。（十一）是否存在学校或教师擅立项目、擅提标准和扩大范围向学生和家长收费现象。（十二）是否存在公办普通高中招收“自费生”违反限分数、限人数、限钱数的“三限”政策现象。四、督导检查程序和方法（一）程序学校每学期要进行自查，并将有关情况向上级教育行政部门汇报；县级教育行政部门每年要对所属学校进行督导检查，并将检查情况向市级教育行政部门汇报；市级教育行政部门要对所属县（区）进行抽查，并将抽查情况向省级教育行政部门汇报；省级教育行政部门适时对市、县两级进行抽查，

8、综合全省情况后，向普通中小学规范办学行为领导小组汇报。（二）方法1、综合检查和专项检查相结合。将规范中小学办学行为纳入对县级政府教育工作和“双高”普九、义务教育学校标准化建设、示范高中评审等各项综合督导评估检查中，在此基础上，省、市、县每年都要对规范办学行为的热点和难点问题进行专项检查。2、集中检查和随机检查相结合。各级检查采取"不通知检查时间、不通知检查路线、不安排接待”的方式适时集中开展，或通过举报及其它途径发现有违规办学行为时，随机进行检查。3、普遍检查和抽样检查相结合。县级督查组每年要对