从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策导向【论文】

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1、从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策导向随着油气资源在世界经济发展中重要地位的日益提升，国际油气合作的开展也方兴未艾，成为国际经济合作的重要组成部分。国际油气合作始于20世纪初在小东波斯签订的租让制协议，至今已有百年历史。最初的协议规定了外国右油公司只须交付一笔矿区使用费，而其对右油资源享冇完全的控制权，最终生产出的原油全部归其所有。随着20世纪50年代殖民制度的瓦解，租让制协议被资源国认为是极其不公平的。到50年代中期，该协议基本上不再签订，并逐渐演变为矿费税收制合同。1966年，I-IAPC0公司与印度尼西亚国家石油公司

2、签订了第一个产品分成合同。此后，矿费税收制合同和产品分成合同逐步成为深受许多资源国欢迎的商务模式。到了1997年底，伊朗对42个区块公开招标时推岀了冋购合同，后被伊拉克政府在其对外合作中采用。2007年，伊拉克总统访华，重启原政府与小油集团签订的艾哈代布油田合同谈判，并于2008年底正式签署了开发生产服务合同。纵览国际油气勘探开发商务模式的发展史，主要有矿费税收制合同、产品分成合同、冋购合同和服务合同等四种模式。一、国际油气合作项目商务模式概况(―)矿费税收制模式矿费税收制合同又称许可证合同，是从传统的许可证协议演变而來，其特点为

3、外国石油公司获得的是原油和天然气实物，并向资源国政府交纳矿区使用费和所得税等税费。对于一个油山开发项目，矿费税收制合同能够保证外国右油公司在每一个生产期内获得原油净收入，用于支付油气生产总成本和交纳税费并获得税后利润分配。因此，产量的高低，换言之储量和油藏的风险，对于投资者的效益影响较大，投资者必须承担因产量较预期低而使项目亏损所带來的风险，但也可享受优良的汕气藏资源带来的超额利润。该模式属于具有高风险和较高回报的商务模式。目前采用矿费税收制合同的国家主要冇：美国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、文菜、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰

4、和巴布亚新几内亚等国。(%1)产品分成模式外国石油公司通过作业，利用生产出的原油进行投资和成本费用的冋收，同时剩余油气产品在外国石油公司和资源国Z间进行分成，外国石油公司获得的是原汕和天然气实物。对于一个长期汕气皿开发项目，产品分成合同能够保证外国石油公司在每一个生产期间获得份额油气，用于回收投资、成本费用并获得利润分成。对于油藏潜力较大的油出，外国石油公司可获得该油出中后期产量所带来的超额利润，相反，若油藏潜力不佳，外国石油公司将损失较大。产品分成合同模式在国际油气合作屮被广泛采用，屈于比较成熟的商务模式。目前采用产品分成合同的

5、资源国主要有：苏丹、叙利亚、尼日尔、卬度尼西亚、马来西亚、阿塞拜頤、越南、缅甸、老挝、卬度和利比亚等国。（三）冋购模式采用这种模式，外国石油公司不是通过获得产品来实现收益，而是通过承包建设获得固定回报。回购合同类似于工程承包合同（交钥匙工程），资源国能够清晰地预测外国石汕公司利润和回收的成木，其利润总额为实际投资总额乘以固定报酬指数。外国石油公司自有资金投入项目的盈利只集中在前几年，随着项目的移交，油田开发中后期的产量所带來的高额利润，外国石油公司将无法得到，因此投资的大小、报酬指数的高低，对于外国石油公司來说影响较大。口前采用回

6、购合同的资源国仅有伊朗。（四）服务模式外国石油公司通过作业服务，利用生产出的原油进行投资和成本费用的冋收并获得一定的报酬费。年度报酬费按照每桶报酬乘以年度产量计算得到，并从汕皿总年度收入中支付给外国石汕公司。每桶报酬费在合同年份由大到小的变化反映了资源国政府允许外国石油公司加速回收的意图，即在成本回收以后，报酬费逐渐减少。目前采用服务合同的资源国仅有伊拉克。通过对资源国油气合作商务模式的研究，得出矿费税收制和产品分成这两大类商务模式应用广泛的结论，以上两种商务模式约占右油合同的90%以上。究其原因，合同模式灵活，操作便利，同时给予

7、外国右油公司一个捉升利润的空间，因此吸引了大量的投资者。二、商务模式发展特点在国际油气合作的舞台上呈现出丰富多彩的商务模式，从早期的矿费税收制单一合同体系发展到口前的多种合同体系。各类合同模式的条款灵活多样，吸引了大量特点各异的投资者。总结国际油气商务模式，主要冇以下四个突出特点：（一）合同模式多样，分成比例低随着世界汕气资源的不断开发，各资源国的议价能力进-步提高，且均在尝试新的商务模式。越來越多的资源国已将各种模式结合起來创造出复杂化、多元化的模式。多样化的合同模式均规定了外国石油公司较低的油气收入分成比例，使外国石油公司在项

8、口小的整体收益水平偏低。（二）合同模式复杂，调控因子多目前在矿费税收制合同和产品分成合同中，资源国政府往往通过一些调整因了对外国石油公司的收入严格控制，使外国石油公司获得的收入大打折扣。如在多数合同中成木回收比例、利润分成比例和各项税费比例均与产量