农村水利建设与改革的形势、对策与措施

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1、农村水利建设与改革的形势、对策与措施摘要：2011年，中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确提出：“全面加快水利基础设施建设”，‘'突出加强农田水利等薄弱环节建设”。农村水利建设与改革将迎来新的春天。本文从当前农村水利建设的现状出发，分析了当前农村水利建设与改革的重要性与形势，并就构建农村水利基础设施建设机制、创新农村水利建设的管理制度与运行机制、加强农村水利建设与改革支撑保障体系建设等方面提出了明确的对策与措施。关键词：农村水利建设改革对策措施Ruralwaterconservancyconstructionandthereforms

2、ituation,countermeasureandmeasureHuangZe-junHubeiWaterResourcesTechnicalCollegeWuhan430070ChinaAbstract:The2011,1centralfilesnonacceleratingthedevelopmentofwaterconservancyreformdecision"putforwardclearly:Htoaccelerateconstructionofirrigationworksinfrastructure11/strengtheni

3、ngweaklinksintheconstructionofirrigationandwaterconservancyn.Ruralwaterconservancyconstructionandreformwillusherinanewspring.Thisarticlefromthecurrentsituationofruralwaterconservancyconstruction,analysisofthecurrentruralwaterconservancyconstructionandtheimportanceofreformand

4、situation,andtheconstructionofruralwaterinfrastructureconstruction,innovationmechanismforruralwaterconservancyconstructionmanagementsystemandoperationalmechanism,strengthenconstructionofruralirrigationworksandreformsupportingsystemconstructionandotheraspectsofthespecificstra

5、tegiesandmeasures.Keywords:ruralwaterconservancyconstructionreformcountermeasuremeasures水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。近年来，我国频繁发生严重水旱灾害，造成了重大生命财产损失，暴露出了农村水利建设十分薄弱的问题，同时也折射岀了农村水利设施的脆弱。2011年，中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确提出：''全面加快水利基础设施建设”，‘'突出加强农田水利等薄弱环节建设”。农村水

6、利建设与改革将迎来新的春天。一、重新认识农村水利建设与改革的重要性与形势农村水利是现代农业建设和社会主义新农村建设的重要组成部分，是抗御自然灾害和发展农业生产的重要基础设施，是提高农业生产能力和农民生活水平的重要条件，是改善农村生态与环境的重要保障。农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快农村水利建设与改革，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。1.农村水利建设地位重要，需要全社会高度重视建国初期，国家领导人就

7、认识到水利建设的重要性，一是可以抗旱，二是可以防洪排涝，三是可以改良低洼易涝的盐碱地；并提出了“水利是农业的命脉”的名言。上世纪50年代至70年代，我国先后建成了8万多座大、中、小型水库，不仅洪水泛滥的历史基本结束，而且变水害为水利，基本消灭了大面积的干旱现象，扭转了几千年来农业“靠天吃饭”的历史。到了上世纪80年代后，政府主要从城市和工业获取利益，也把水利投入的重点放在利益相关的城市防洪与大江大河工程上，与农业产岀能力直接相关的农田水利建设投入少之又少，已有的农村水利设施管理日渐荒疏。2010年、2011年我国诸多地区发生特大干旱、多数省区市

8、遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。当前，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资