国内外企业HSE管理差异及对策

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1、国内外企业HSE管理差异及对策摘要：本文通过对照国内外企业HSE管理的区别或差距,为国内企业改进、完善和提高HSE的管理水平，减少和消除事故，具有较为现实的社会意义。关键词：国内外企业HSE管理差异对策HSE（健康（Heealth）、安全（Safety）和环境（Envirnment））管理是二十世纪八十年代后期发展起来的,关于健康、安全和环境的管理方法。它运用系统的分析方法,对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别，通过计划、实施、检查和改进等四个阶段，采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式，全员参与和全程监控地采取预防措滋，及时消

2、除各类事故隐患的一种先进的、科学的管理方法。1.国外相关产业和技术现状、发展趋势HSE管理体系的形成和发展是依照石油勘探开发企业多年的管理经验积累。近二十年来，由于海上石油作业的高风险性，大大推动了世界各石油公司的安全管理。上世纪八十年代后，逐渐发展并形成了一系列安全管理的思想和方法，尤其是国际上的一些重大事故，以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。如：1987年的瑞士大火，1988年英国北海油田的帕玻尔、阿尔法平台事故、1989年Exxon在Valdz的石油泄漏事故等，引起了世界对生产安全的广泛关注，迫使企业采取各种有效的安全措施，避免重大事故的再

3、次发生。1990年英国能源部要求其下的所有石油公司，在安全评估的基础上建立安全管理体系，并要求定期做出详细的安全状况报告。1991年在荷兰海牙召开的第一届石油勘探开发大会"关于安全、健康、环境”的国际会议上，第一次提出了HSE的概念，HSE管理在此会议中也被人们作为一个完整的概念而接受。随后挪威国家石油公司与其它一些西方大石油公司一样制定了自己的HSE管理体系。目前，国际上大型石油化工公司，都在推介HSE管理模式，由此，HSE管理作为一门管理科学，开始溶入了行为科学，走向了人性化管理的道路，"以人为本”已经成为了企业管理和不断发展的永恒主题。1.HSE管

4、理在国内重点工程中的应用近年来，在三峡工程、南水北调、青藏铁路、西气东输、川气东送、京沪高铁等多项国家重点工程建设过程中，由于国家和社会对这些重点工程的健康、安全、环境的高标准、严要求，除去经济技术因素外，HSE（健康、安全和环境）管理地工作成为了所有工程工程项目管理的最大难点，也是这类重点工程的最大亮点。国家石油化工行业的HSE管理应用情况：中国石油天然气总公司于1997年2月颁发了国内第一个石油天然气HSE管理体系标准，即SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，并从1998年开始建立和实施HSE管理体系，取得了一定的效果

5、。中国石油化工集团于1998年引入HSE管理体系，并针对不同行业特点，编制了HSE管理标准、规范和指南，目前,在胜利油田、燕山石化、齐鲁石化、金陵石化、上海石化青岛石油、管道储运公司等多家单位推广应用，取得了良好的HSE业绩。1.国内外石化企业HSE发展的差异国内石化企业和国外发达国家石化企业HSE发展的区别或差异主要表现在以下方面：HSE管理体系的承诺和责任；HSE意识和理念；组织结构；HSE管理体系标准框架；实施和运行；事故统计和事故分析等。3.1管理承诺和责任国外石化企业往往都有由总裁做出的HSE承诺，向外界公布，阐明企业对HSE认识、理念和责任；

6、各级管理者从上到下，针对方针、政策和目标，都做出了明确的承诺。国外石化企业的各级管理者充分认识到HSE是一个线性管理责任，各级管理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过一些具体规定来履行HSE责任。如：参与高层HSE审计；每年完成一定数量的高级HSE审计报告；在业务工作中充分考虑ITSE要求；承担本部门ITSE表现的责任等。3.2HSE意识和理念在HSE重要性的认识上，国外石化企业强调HSE的重要性，在意识和理念上把HSE作为首要事务，并且投入大量人力、物力资源作为保障，经常通过论坛、研讨的形式来提高管理者的HSE意识。很多国外石化企业已把HSE当作企

7、业文化的核心内容和核心价值观。中国的石化企业也充分认识到了HSE的重要性，把HSE作为“五同时”所必需考虑的内容，并且把安全生产、环境保护指标作为企业考核具有否决意义的指标。在形式上也非常重视HSE管理。女口：每年年初第一个会议通常是召开安全生产、环境保护会议，第一个文件是关于安全生产、环境保护的文件，以要求的形式来强调HSE管理。3.3组织结构很多国外石化企业为适应商业重组和组织机构的需要，不断调整HSE职能机构，一般来说国外石化企业HSE管理机构小，人员精，但强调企业的每一个管理者都是HSE的领导者，要负责所在业务单元的HSE事务。他们一般都单独设有

8、HSE管理部门，但在具体部门的设置上一般考虑有HSE审计管理部门、应急响应管理部