基于灰色研究城市创新能力评价探究

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1、基于灰色研究城市创新能力评价探究摘要：文章分析了创新型城市的内涵与城市创新能力评价的研究现状，构建了基于创新资源、创新载体、创新环境、创新产出的城市创新能力评价指标体系，进而对10座具有代表性的创新型城市评价指标数据进行灰色关联分析，最后对样本城市的创新能力水平进行了分析与排名。关键词：城市创新能力指标体系灰色关联度分析中图分类号：F061.3文献标识码：A文章编号：1003-6938(2012)03-0121-04EvaluationofCityInnovationAbilityBasedonGrayCorreiationAnalysisAbstractThispapera

2、nalyzedtheconnotationofinnovativecityandthepresentsituationresearchoncityinnovationcapacityassessment,constructedtheevaluationindexsystemofinnovationabilitybasedoninnovationresources,innovationcarrier,innovationenvironmentandinnovationoutput・Furthermore,graycorrelationanalysiswasappliedinth

3、ispaperforempiricalresearchandgotarankingonsamplecitiesaftercollectingoftherelateddataofthem.Keywordscityinnovationability；indexsystem；greycorrelativeanalysis目前我国许多城市正处于向创新型城市转型的起步阶段。将“创新”普遍应用到经济、社会及文化等层面从而使之成为推动城市经济发展的核心驱动力，将是城市发展史上又一重要里程碑。在创新型城市发展的竞争中，明确发展方向、把握投入力度，知己知彼才会避免盲目自大。对城市创新能力水平的

4、定位进行研究，有利于加强城市对自身状况的了解，明确同类城市之间的差距，从而为创新型城市的可持续健康发展提供参考和借鉴。因此，加强对城市创新能力的研究有利于创新型城市的建设发展以及国家建设创新体系这一宏观目标的实现。1创新型城市及评价指标的研究现状1.1创新型城市的内涵“创新型城市”作为一种全新的城市发展理念，由于提出的时间较短、实践起步较晚等因素使得各国学者间的认识存在一定的差异。世界银行曾在"东亚创新型城市”研究报告中分析了创新型城市的特点，指出创新型城市应具备功能健全的城市中心区和完备的交通电信基础，充足的商业、文化等活动的场所设施，高素质的创新型人才队伍以及多样化的文化

5、事业基础设施和政府高效的服务等。笔者认为，创新型城市的建设归根是以创新资源、创新载体等要素组成的城市创新系统的建设，只有各创新要素有序协调发展，才能完成创新型城市建设的目标。1.2城市创新能力评价指标研究现状在城市创新能力评价指标体系方面，国外学者并没有直接的具体研究，其相关研究中仅有Europeaninnovationscoreboard以及Hudgens的知识竞争力指标体系稍具代表性。国内学者主要从已有的区域创新能力评价指标体系出发研究城市创新能力。直至今日，国内关于创新型城市评价体系的研究主要集中于城市创新能力方面，但也没有形成全面综合的评价研究，城市创新能力评价研究处

6、于起步阶段，评价指标体系存在诸多缺陷［1］。首先，评价体系中评价指标的选择各有千秋，并且对于指标度的评判没有具体的准则；其次，国内评价研究是从分类测评和综合测评两个层面出发的，由此建立的创新指标体系指导创新型城市建设的目标就会出现一定程度的混乱。譬如，分类测评允许单个指标重复出现，片面夸张单个指标的作用并指引城市重点建设该指标要素；综合测评虽然结构比较完善，但是在具体指标设计时偏于放大创新型城市建设中科技创新的作用和影响，由此导致决策者对创新型城市的狭义理解，忽略其他非创新要素的建设；最后，现有研究以定量指标为主，缺少定性指标,且将体制创新、文化创新等不易量化的指标机械的量化

7、，导致对创新型城市片面性的评价。2城市创新能力评价指标体系的构建评价指标是根据评价目标所选定的被评价对象的一组属性。评价指标确定后，对被评价对象的评价就转化为对这些可以直观、具体衡量的属性的考察。本文提出的城市创新能力评价指标体系力求体现系统性、可操作性及引导性。在参考国内外对创新型城市评价指标体系研究的基础上，从创新资源、创新载体、创新环境、创新产出四个方面出发，采用定性与定量相结合的方式（见表1）。所建指标体系由4个一级指标，18个二级指标构成。根据各指标重要程度赋予其不同的权重。由于权重只具备相对