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1、如何做好公路施工企业〃营改增"应对策略■营改增论文如何做好公路施工企业〃营改增〃应对策略【摘要】随着国家对〃营改增〃改革的不断向纵深推进，作为建筑业的一个细分行业，公路施工企业的〃营改增〃也渐行渐近，11%的增值税将使企业面临大幅增加税负的困境，在〃营改增〃来I缶之际，我们该如何应对影响着建筑企业所有流程的〃营改增〃是个重大课题，需要企业认真应对，整合管理流程。【关键词】公路施工企业；营改增;问题；应对策略深化增值税制度改革是国家宏观层面上的大事”作为企业必须积极配合、严格执行。国家的税制改革是进一
2、步完善税制，按照国际通行做法避免重复征税,初衷是要减轻企业税负。从企业角度来讲，要积极行动，配合整个行业把这一惠民政策落〃实“。但事实上,目前建筑企业的经营管理方方面面，还存在着各种复杂的客观因素，实施〃营改增〃政策,对建筑企业来说是一个严峻的挑战，如何真正做到减轻企业税负，努力把可能出现的各种不利因素降到最低程度，避免进一步加重企业税负，使税负政策环境更趋恶化,那是一项十分艰巨的任务。公路施工企业是国家基础设施建设的主要实施者,国家的基础设施遍布全国各地，和一般房屋建筑有很大的区别，主要有以下几个
3、大的方面：—、公路项目实施基本是实行全国范围内的公路资质企业招投标，工程业主是各地政府z参与的是全国各地的施工企业首先，全国范围的招投标，注定是竞争异常激烈，往往一个标至少会有几十家施工企业参与竞争，企业为了中标往往会岀现低价恶性竞争，这样的中标价格给项目本身的实施就带来了很大的困难，往往会面临亏损的风险。其次，业主是各地政府的交通部门，一般高速公路项目实施周期为2-3年，工程交工后加2年的保修期后竣工，再加上项目审计时间，所以一个高速公路项目从中标到完全结算完毕往往要5-8年时间。再次，全国各地的
4、项目经营地，各地的税务机关有各不相同的地方性税收政策，各自为政，很难协调，这也往往会增加企业的税负成本,造成企业额外的税收成本。二、工程项目实施内容和一般房建有很大的区别高速公路往往是路基、桥梁、隧道、路面等工程分项组成,建设用的原材料各不相同，除桥梁工程采用的材料主要是钢筋、水泥等有供应商可以提供增值税发票；路基的主要材料基本是以宕渣为主，众所周知，目前我国的地方材料黄沙、石子、宕渣等基本是个人为主的承包经营者，地材发票是个老大难问题,很难取得增值税发票；隧道的主要成本是机械、人工，也基本没增值税
5、发票，所以公路项目的增值税发票进项比一般的房建企业更少。例如我公司承建的某个高速公路一标项目工程造价及成本分类统计如下：工程项目决算价：32475万元，其中：高架桥：26648万元，路基：4535万元，临设等1292万元项目主要成本为：(1)高架桥：①原材料(主要为钢筋、水泥、钢绞线黄沙、石子等)16029万元；②机械2821万元；③人工费3068万元;④其他直接费817万元;⑤间接费627万元(2)路基：①宕渣3209万元；②机械320万元；③辅材249万元;④人工214万元;⑤间接费179万元以
6、上成本项目分类能清晰看岀：桥梁工程主要原材料专用增值税发票大多数可以取得，但路基工程的主要原材料宕渣就基本没有增值税发票了，宕渣一般就工程附近采购，基本上是个体经营者为主，连普通发票都很困难；机械费是机械折旧费、修理和油料，能有增值税进项的只有油料、夕卜租的机械租赁费，自有的设备折旧费就没有增值税进项;人工费是没有增值税进项;其他直接费、间接费这二部分成本中，有很大一部分是费用没有增值税进项，所以，公路施工企业施工的项目的增值税进项差异性很大，桥梁基本和房建差异不大，但路基路面、隧道这些项目的税负就
7、很因为没有增值税进项可抵导致项目税负高的离谱。这个也是和一般房建差异很大的地方。公路施工企业面对这样的外部环境和行业特性,在〃营改增〃这个税制改革政策中,如何取得生存和发展,是一个新的课题,形势比任何时候都要严峻,企业没有高度重视和认真应对，积极寻求出路，将会面临因税负太重导致企业出现严重亏损最终被淘汰出局的危险。那我们将如何应对如此困难的形势，立足市场,规范管理，不被市场所淘汰呢?机会是给有准备的人的,只有早做准备,企业才能在竞争中立于不败之地。结合公路施工行业特性和我公司30多年的经营经验，我们
8、将主要从以下几方面去应对落实：1加强〃营改增〃政策的宣传力度，全员重视〃营改增〃传统施工企业税收工作简单，只是财务的关心的事情，但〃营改增〃绝对不再是一个部门的事情了，将会涉及到企业所有部门，需要所有部门全员都参与其中，所以,首先要加强宣传，通过会议传达国家〃营改增〃有关文件、派员参加〃营改增〃讲座培训等途径，在企业内部形成一个充分重视〃营改增〃政策的氛围。今年我公司先后组织了2批主要管理人员参加培训：由浙江省建设会计学会主办、由中国建设会计学会秘书长主讲的建筑施工企
