城市产业遗存地再开发的运作模式研究

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1、和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集城市产业遗存地再开发的运作模式研究於晓磊宋晶【摘要】我国正处于快速城市化的过程中,在自然损毁和基于急功近利思想的破坏性建设开发的双重压力下,城市产业遗存地正面临着历史上最严重的考验。本文以德国最大的工业区——鲁尔区城市产业遗存地为研究对象,分析研究了其城市产业遗存地再开发的内在驱动力,并从物质性和非物质性策划两方面对鲁尔区产业遗存地再开发的运作经验做出了总结,希望能对我国亟待进行的城市产业遗存地再开发工作提供参考和思路。【关键词】产业遗存地,鲁尔区,再开发,内在驱动力,物质性策划,非物质性策划1引言从工业时代走向信息时代,从

2、工业社会走向后工业社会是当今世界发展的大势所趋,而后工业社会的迅速崛起[1]直接引发了一种值得关注的现象——“逆工业化”(De-industrialization)。它首先表现为随着世界经济一体化进程和工业结构调整,城市中的传统制造业比重日趋下降,新兴工业逐渐取代传统的工业门类,金融、贸易、科技、信息与文化等方面的功能日趋成为城市、特别是大都市的主要职能,而过去在制造业基础上发展起来的城市则出现不同程度的结构性衰落。其次,随着生产技术、运输方式和生活、工作方式的转变,城市局部地区的建筑、环境以及基础设施条件相对滞后与老化,传统工业区逐渐呈现功能性的衰退。再加之工业用地对

3、城市环境的污染以及土地区位价值的变化等原因,使失去原有用途的城市产业遗存地成为城市新一轮建设中的主要目标。现今,我国正处于快速城市化的过程中,在自然损毁和基于急功近利思想的破坏性建设开发的双重压力下,城市产业遗存地正面临着历史上最严重的考验,在建设中关于是保留还是铲除的问题一直饱受争议。由于不同于一般物质文化遗产,城市产业遗存地中大量废弃的工矿、旧设备和工业空置建筑并不容易得到大众的审美认同,而且城市产业遗存地的潜在历史文化价值、社会经济价值也没有得到正确的认知,因此在缺乏相应的理论指导和制度规范的情况下,一些尚未被界定为文物、未受到重视的城市产业遗存地正急速从现代城市

4、里消失。如我国最大的重工业区——沈阳铁西区拥有70多年的悠久历史产业遗存地,见证着这个地区的工业文明进程,然而在近年的开发活动中几乎完全被清除,取而代之的是毫无特色的新住宅区,留下无法挽回的遗憾。城市产业遗存地属于文化遗产范畴,是物化了的人类工业文化,在我国的大规模城市建设过程中,如何对待和处理大量废弃的产业遗存地,使之得到妥善保护并融入新的城市体系中,是我国文化遗产保护事业中具有重要性和紧迫性的新课题。由于城市化进程的不同,发达国家的一些老工业区城市比我国率先经历了类似的城市更新过程,并在实践中总结了宝贵的经验和教训,其中,德国鲁尔区的城市复兴之路尤其具有典型意义。作

5、为德国最大的传统重工业区,鲁尔区在1950年代的人均国民生产曾居于德国首位,而自20世纪60年代起,世界经济一体化进程以及工业结构的调整使鲁尔区城市出现了严重的经济衰落,严重的失业问题、众多的社会问题困扰着区域的发展,持续百年的重工业污染更使这个地区的生态环境濒临毁灭的边缘。在多番的开发尝试后,鲁尔区政府不得不承认大规模拆旧建新虽然耗费了大量的城市建设资金,但对于扭转城市困局却收效甚微,鲁尔区必须探索一条新的再开发之路。到20世纪80年代中期,鲁尔区产业遗存地开始了真正的再开发步伐,历经数十载的努力,通过对产业遗存地内在价值的重新定位,鲁尔区顺利实现了与工业旅游、区域振

6、兴、环境保护等相结合的区域性战略化再开发,并终于得以成功转型,摆脱了负面的城市形象。这种成功并不仅仅建立在解决困境城市功能性问题的基础上,更重要的是通过解读城市产业遗存地再开发的内在驱动力,开创一系列多元化的再开发模式和创新性策略,这些宝贵经验对于我国的城市产业遗存地再开发实践是具有指导意义的。2142和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集2由内在驱动力主导的多元化开发模式要在新的城市背景下对产业遗存地再开发实现准确的定位,就必须对纷繁复杂的基地现状进行详细的调研和分析,采取灵活协调的方式,因地制宜地制定再开发策略,使城市产业遗存地与整个现代城市相兼容,进而得以

7、再生。一般来说,再开发前期的分析工作主要是结合地方审核与市场规划的内容,全面理解城市发展的环境背景、城市文化、政策导向、市政设施等地段外部因素,以及地段所处区位、环境质量、地段风貌特征等地段内部因素。然而不同于一般城市更新地段,城市产业遗存地的再开发必须更尊重其内在的驱动力因素。再开发中必须认识到城市产业遗存地曾是工业时代新技术,新材料,新结构的集聚地,是城市发展脉络的重要一环,其社会文化传承意义不言而喻;另外城市产业遗存地大都拥有良好的土地区位因素,具有地理位置优越,交通便捷,商业价值高,土地增值的潜力明显等特点,通过再开发激活整个周边

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