攀枝花市机关效能责任追究办法

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1、攀枝花市机关效能责任追究办法（小共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室2008年7月24FI发布，攀委办发（2008〕16号）第一章总则第一条为深化效能建设，规范责任追究，改善行政管理，提高行政效能，确保政令畅通，优化发展环境，根据《中华人民共利国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关责任追究制度》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、经批准参照《屮华人民共和国公务员法

2、》管理的单位及其工作人员。以上机关（单位）聘用、借调人员参照执行。第三条各级机关及其工作人员在公务活动中，违反有关政策和工作制度，不履行、耒履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对彖合法权益,尚未构成违法违纪的，依照本办法追究其效能责任；法律法规或者上级机关另有责任追究规定的，从具规定。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不止确履行职责，包括不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。管理服务对象包括公民、法人和组织。第四条机关效能责任追究坚持从严治政、规范行为、实事求是

3、、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。笫二章责任的划分与承扌口笫五条效能责任分为直接责任、间接责任和领导责任。（一）肓接责任者，是指在其职责范围内，不履行、未履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的人员；（二）间接责任者，是指在其职责范围内，协助配合直接责任者错误履行职责、发现直接责任者错谋履行职责不阻止等，对造成的损失或者后果负次要责任的人员；（三）领导责任者，是指在其职责范围内，对应管理的工作或者决策决定的工作不履行、未履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者示果负领导责任的人员。笫六条承办人未经规定程序报

4、批、错误报批或不依照审核、批准事项实丿施具体行政行为等，导致过错后果发生的，负直接责任。笫七条审核人、批准人未止确履行职责，导致过错后果发生的，根据情况负直接责任或领导责任。领导指令、干预，导致过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。笫八条上级机关违反规定改变下级机关作出的具体行政行为，导致过错后果发牛的，上级机关负责人负领导责任。第九条两人以上故意或者过失，导致行政过错发牛的，按个人所起的作卅和应负的责任进行处理。第三章效能责任追究的方式第十条效能贵任追究的方式：（一）批评教育；（二）口头告诫；（三）责令作出检查；（四）通报批

5、评；（五）书面告诫；（六）调离工作岗位等组织处理。以上方式对责任追究对彖可单独实施，也可合并实施。第十一条对负有直接责任者，情节较轻的，给了批评教育、口头告诫处理；情节较重的，给予责令作出检查、通报批评处理；情节严重的，给予帖而告诫以上处理。对负有间接责任者，情节较轻的，给予批评教冇；悄节较重的，给予口头告诫、责令作出检查处理；情节严重的，给了通报批评以上处理。对负有领导责任者，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予口头告诫、责令作出检杏、通报批评处理；惜节严重的，给予书而告诫以上处理。第十二条效能责任追究对彖有下列悄形Z—的，

6、应当加重处理：（一）一个考核年度内受到两次口头告诫以上效能责任追究的；（二）性质恶劣、社会彫响严重的；（三）干扰、阻碍机关效能责任调查的；（四）打击、报复投诉人、举报人的。第十三条效能责任追究对象主动、及时纠正过错，未造成损害后果或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究责任。第十四条有下列情形之一的，不追究机关及具工作人员的效能责任：（一）管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；（二）因法律、法规、规章和有关内部管理制度耒作出具体规定、耍求，无法认定机关工作人员效能责任的；（三）因意外事件或者不可抗力因索致使彫

7、响机关工作效能行为发牛的。笫四章责任追究的机构和程序第十五条市、区（县）机关效能建设工作领导小组是效能责任追究的领导机构；市、区（县）机关效能建设工作领导小纽办公室为效能责任追究的办事机构。机关效能监察投诉事项依照分级负责、归口管理的原则处理。各级机关接到投诉、举报后，应及时审查是否属于受理范围，并在7个工作FI内作出是否受理的书而决定。决定不予受理的，应向投诉、举报人说明理由。决定受理的，应安排人员调查核实，在30个工作FI内作出处理决定；情节复杂的，经本机关负责人批准，可延长15个工作日。上级机关必耍时可直接办理应由卜•级机关处

8、理的效能监察投诉事项。上级机关发现卜•级机关对效能监察投诉事项处理不当的，可以责成具重新处理，必要时也可以直接变更处理结果。投诉受理机构接到投诉、举报，按《攀枝花市行政机关效能建设暂行规定》、《攀枝花市行政机关效能建设投诉受理暂行办法