浅论县域经济发展与全面建成小康社会

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1、浅论县域经济发展与全面建成小康社会【摘要】文章阐述了发展县域经济与全面建成小康社会的辩证关系，认为发展壮大县域经济是全面建成小康社会的重耍抓手。发展壮大县域经济的战略选择是：进一步增强开放改革意识，打造特色产业，发展生态经济，走民营经济道路，推进民生体系建设，加强干部队伍建设等。【关键词】小康社会；县域经济；抓手一、把握全面建成小康社会的目标内核党的十八大报告中提出，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应対挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来,确保到二?二?年实现全面建成小康社会宏伟目标”。全面建成小康

2、社会是发展改革成果真正惠及十儿亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。一是经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二?二?年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平人幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。二是人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实

3、，法治政府基木建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产甜更加丰富，公共文化服务体系基木建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高；进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现;就业更加充分，收入分配差距缩小，屮等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少；社会保障全民覆盖，人人享有基木医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。五是资

4、源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳泄性增强，人居环境明显改善。二、发展壮大县域经济是全面建成小康社会的重要抓手县域是国家最基本的行政和经济单元，是国民经济最基本的子系统，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市发展与农村振兴的连接点。县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具冇地域特色和功能完备的区域经济。发展壮大县域经济，是全面建成小康社会的重耍抓手。1、有利于促进我国经济的健康、持续发展我

5、国改革开放30年经济的高速增长，依靠的是投资和出口的拉动。这种粗放的经济增长方式带来的繁荣，是建立在当时我们拥有大量廉价劳动力和资源相对丰富的基础上。随着投资比例的不断提高，投资的效率却越来越低，这严重制约了消费，特别是普通劳动者的消费。随着我国经济的发展，资源的短缺和环境的恶化让出口驱动难以为继。2008年受金融危机影响，中国宏观经济发展中出口外需推动型，投资拉动型增长的弊端呈现，内需的经济发展拉动力不足的难题凸显，拉动内需的重点在农村。我国县域行政区域广大、资源丰富。据统计，我国约有县级行政区划2860多个，县域人口约9•亿，占全国总人口的71%,县域地区生产总值占全国55%,在县域范围

6、内有五六万个小城镇和集镇，集屮了全国大部分购买力,占全国零售商品总额的1/2以上，发展壮人县域经济，增加农民收入，对促进我国经济的健康、持续发展极为重要。我国人均GDP已突破5000美元，中国经济要从中等收入迈向高收入阶段，县域市场是最大的潜力，随着城镇居民、农民可支配收入和购买力的提高，县域将成为国内最大的市场。只有加快发展县域经济，提高城镇居民和农民收入的购买力，市场容量才会进一步扩大，对经济增长的拉动力才会更强。可以说，没有县域经济大发展，就难以加快实现富民强国新跨越。2、有利于协调城乡发展党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会。全面建成小康社会，注重的是全面，这不仅是指方位和

7、区域的问题，也指如何打破城乡之间的二元结构以及缩小不同社会阶层、不同利益群体之间的贫富差距。因此，只有实现区域协调发展和城乡统筹发展，以及阶层Z间的和谐发展，才能算是真止实现全面建成小康社会的目标。我国从20世纪50年代开始,为了发展工业，对工农产品实行剪刀差，这一措施使工业获得了空前的发展，但客观上强化了中国经济二元制结构，使城市经济和农村经济呈现出“割裂式并存”状态。20世纪80年代中期后中国改革转向城市