水行政许可监督检查和水政监察巡查办法

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1、浙江省水行政许可监督检查和水政监察巡查办法第一条为切实履行水行政管理职责，加强水行政许可项目的监督检查，及时制止和纠正违法行为，维护公民、法人或其他组织的合法权益，规范水事秩序和维护社会公共利益，依据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省行政许可监督检查办法》、《水政监察工作章程》（水利部令第20号）等有关规定，制定本办法。第二条在本省行政区域内对依法取得水行政许可的项目实施监督检查以及开展水政监察巡查活动，适用本办法。第三条水行政许可项目实行许可机关监督检查和属地监督检查相结合的监管体制。省水行政主管部门对全省水行政许可项目的监

2、督检查进行管理。省级许可的项目由省水行政主管部门相关责任机构负责其承办的行政许可项目的监督检查；项目所在地的市、县二级水行政主管部门具体做好日常监督检查工作。市、县级许可的项目分别由市、县水行政主管部门确定监督检查的责任机构。各级水行政主管部门所属的水政监察机构应当加强对水行政许可项目的检查，及时了解相关责任机构对行政许可项目的监督检查情况，并对监督检查和水政巡查中发现的被许可人不按水行政许可决定实施等违法行为依法作出处理。第四条水行政许可监督检查实行依法监督、权责统一、实事求是、高效廉洁、诚信服务的原则。第五条各级水行政主管部门

3、应当建立健全行政许可监督检查制度，加强对监督检查人员的业务培训、廉政教育、资格考试，认真履行监督责任。第六条准予许可的行政许可决定书（批复意见）应当在送达被许可人时，同时告知有监督检查任务的水政监察机构。水政监察机构在接到决定书（批复意见）后，应当及时确定跟踪该许可项目检查的责任人员和具体要求。第七条作出准予许可决定的水行政主管部门应当对准予许可的项目确定监督检查主体。省级许可的事项，有关责任机构应当与所在地的市、县水行政主管部门加强联系，制定监督检查方案，明确监督检查的方式、内容、频率及要求,建立监督检查情况交办和报告制度，掌握

4、许可项目实施的全过程。第八条对于实施情况复杂、专业技术强、检查范围广、检查频率高的许可事项，水行政主管部门可以委托有水利专业资质的机构，开展监督检查工作。被委托机构在首次履行监督检查时，应当向被许可人出具水行政主管部门的委托证明。第九条水行政许可监督检查时，应当有两人以上在场，并出具相关证件。水行政许可监督检查一般采用实地踏勘测量、查阅相关书面资料或原始记录、检测仪器设备、现场检查建设项目进度、质量及安排、被许可人自检等方式。监督检查过程中，应当采用拍照、录像、收集相关资料等手段，保留证据，并如实填写监督检查情况表，有关检查人员应

5、当签名。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。第十条水行政许可监督检查的重点是水行政许可决定（批复）中的各种要求、法定义务以及补救措滋的落实情况。具体为：（-）涉河建设项目的检查重点（1）主体工程涉河部分的位置、界线和标高及实际占用水域的情况；（2）施工期间临时设施建设占用水域的审批及执行情况；（3）工程建设对水系及堤防（护岸）的影响及整改措施;（4）汛期应急度汛方案编制及执行情况;（5）水域替代工程建设情况或占用水域补偿费缴纳情况；（6）许可批复中的其他要求。（二）水土保持

6、项目的检查重点（1）建设单位向设计、施工、监理和监测单位提交水土保持方案的情况；（2）项目初步设计中的水土保持设施设计情况；（3）水土保持投资列入工程总投资的情况；（4）施工合同对水保设施建设的要求，监理合同对水保设施建设的内容；（5）水土保持方案的实施情况；（6）水土保持设施建设质量与水土保持方案及初步设计、施工图设计的相符性；（7）水土保持补偿费缴纳情况；临时处置措施的落实情况；（8）需要开展水土保持监测项目的监测事项、监测报告；9）水土保持方案或水土保持措施发生重大变更时的相关手续履行情况；（10）已完工项目开展验收准备工作

7、情况；（11）与建设项目水土保持工作相关的其他事项。（三）取水许可项目的检查重点(1)取水单位的取水情况(取水方式、取水地点、实际取水量或发电量)；(2)取水计量设施、取水实时监控设施的安装及运行情况；(3)计划用水执行情况；(4)节水设施的建设与运行情况；(5)退水水质监测及退水水质情况；(6)水资源费的缴纳情况；(7)取用水影响补偿措施落实情况；(8)与取水管理相关的其他情况。(%1)河道采砂许可项目的检查重点(1)采砂作业的范围和方式；(2)采砂作业对水系及水质的影响及相应措施；(3)实际开采的数量及时间安排；(4)采砂对堤

8、防、桥梁等建筑物的影响及措施；(5)采砂作业安全标识及度汛措施；(6)许可批复中其他相关要求。其他许可项目根据实施情况而定。第十一条对于线型分标段的建设项目，在征得被许可人同意的情况下，可对各标段项目负责人及相关责任人员进行集中培训，学习相关专业知