乾县自然灾害救助应急预案

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1、乾县自然灾害救助应急预案目录1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.启动条件3.组织指挥体系及职责任务3.1县自然灾害救助应急指挥部组成及职责3.2县自然灾害救助应急指挥部办公室职责3.3县自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责4.应急准备4.1资金准备4.2物资准备4.3通信和信息准备4.4人力资源准备4.5社会动员准备4.6宣传、培训和演习5.预警预报与信息管理5.1灾害预警预报5.2灾情信息管理4.3灾情信息报告时间1.4灾情核定3.5灾情信息分布4.应急响应2.1I级响应6.2II级响应5.3III级响应6.灾后救助与恢复重建

2、3.1过渡性生活救助5.2冬春救助7.3倒损住房恢复重建8.新闻报道的原则9•附则9.1自然灾害救助款物监管9.2奖励与责任追究9.3预案管理与更新9.4制定与解释部门9.5预案生效时间9.6名词术语解释「总则1.1编制目的为了提高我县自然灾害紧急救援能力，建立健全应对突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、有序、高效地实施紧急救助，规范、提高紧急救助行为和能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众的基本生活，维护灾区社会稳定，促进我县经济社会协调发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《自然灾害救助条

3、例》、《陕西省自然灾害救助应急预案》、《咸阳市突发公共事件总体应急预案》、《咸阳市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作方针、政策和原则，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围凡在我县范围内发生的洪涝、干旱、冰雹、沙尘暴、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则（1）以人为本，最大程度地保护人民群众生命财产安全;（2）政府领导，分级管理，条块结合，以块为主；（3）部门配合，分工协作，各司其职，各尽其责；(4)依靠群众，充分

4、发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。1.启动条件2.1出现下列任何一种情况启动本预案。在本县行政区域内,发生洪涝、干旱、冰雹、沙尘暴、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的:(1)因灾死亡人口2人以上；(2)因灾紧急转移安置人口1000人以上；(3)因灾倒塌房屋300间以上；(4)因旱灾造成生活困难需政府救济人口占农业人口5%以上，或达到2万人以上。2.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活

5、救助，视情况启动本预案。2.3对敏感地区、敏感时期和自救能力特别薄弱的“老、少、边、穷”地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.4县人民政府决定的其他事项。3.组织指挥体系及职责任务3.1县自然灾害救助应急指挥部组成及职责县自然灾害救助应急指挥部为自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全县自然灾害应急救助工作，协调开展自然灾害应急响应、应急救助、灾后救助等工作。指挥部组成（见图l）o指挥长：县政府主管副县长副指挥长：县政府办公室主管副主任、县民政局局长成员：县委宣传部、县政府办公室、县政府应急办、县民政局、县发改局、教育局、审计局、公安局、财政局、国土资源

6、局、住房和城乡建设局、交通局、卫生局、水利局、环保局、农牧局、商务办、林果局、广电台、信息中心、统计局、食品药品监督局、安监局、粮食局、气象局、地震台、监察局、物价局、扶贫办、电力局、人保财险乾县支公司、科技局、县人武部、武警中队等部门（单位）的负责同志。3.2自然灾害救助应急指挥部办公室职责。自然灾害救助应急指挥部下设办公室，由县政府办公室和民政局共同组成。其职责是：（1）传达、贯彻上级党委、政府及有关部门和县委、县政府关于抗灾救灾工作的指示，并组织协调相关工作的落实；（2）承担全县抗灾救灾综合协调工作；（3）向社会发布政府应对措施和公众防范措施；（3）收集、

7、汇总、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；（4）协调有关部门听取受灾镇（办）的灾情和抗灾、救灾工作汇报；（5）负责落实县自然灾害救助应急指挥部指令并及时向有关成员单位传达、协调解决救灾工作相关问题及监督落实；（6）及时收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况；（7）组织召开会商会议，评估灾情，提出救灾工作对策；（8）协调有关部门组成联合工作组，协助、指导受灾镇、社区开展抗灾救灾工作；（9）负责处理指挥部日常事务，办理县自然灾害救助应急指挥部交办的其他事项。2.3县自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责。（1）县委宣传部：协助县民政局发布灾

8、情信息。组织新闻单位对灾