浅谈建设工程造价预结算审核

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1、浅谈建设工程造价预结算审核内容提要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及璽要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全而、系统的检查和复核，可及吋纠正所存在的错谋和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合木人在实践工作中总结的一点心得，作出肽浅的分析与归纳。关键词：建设工程；造价确定；预算；结算1.概述众所周知，建设工程造价的合理确定，是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控

2、制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主來说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对丁•承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项口的同吋，尽可能地降低成木以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资山主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发牛了根木的变化，投资主体出现了多元化的趋势，

3、据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%,而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增,多达80%o不论是国家的投资述是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项口日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公止、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作屮的实践，浅谈个人的看法。1.工程造价构成与审核的意义2・1工程造价构成工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准

4、、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据原国家计委审定（计办投资［2002］15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标［2003］206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项［2］。2.2工程

5、造价审核的意义工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要于段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错谋和问题，使Z更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。2.工程造价预结算审核3.1审核前的准备工作3丄1收集资料收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关工程造价的有关资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。3・1・2现场取证深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，并与图纸和招标

6、时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量。3・1・3了解文件规定具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。如：间接费由规费和企业管理费组成［2］。规费，是指政府和冇关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险［2］。企业管理费，是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用

7、［2］。税金的计算，此处是三税合一，故而，以城市为例，综合税率为3%+3%7%+3%3%=3.3%在计算时，注意建筑安装工程税金为价内税。当为含税造价计算税金时，直接用含税造价X3.3%,当为不含税造价计算税金时，用：不含税造价。3丄4了解相关资料了解工程所在地的类似工程预结算文件及技术经济指标（供参考）。了解投标方式、设备材料定价、结算办法等。3丄5了解预结算包括的范围根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。3丄6弄清所采用的单位估价表任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范