万盛区建设工程安全事故应急预案

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1、建筑施工重大安全生产事故万盛区渝南建筑工程有限公司二00四年三月八日1•总则1.1编制目的提高建设工程重大建筑安全事故应急的快速反应能力，指导应急抢险，确保及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护正常的社会秩序和工作秩序。1.2编制依据根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆市建筑管理条例》、《重庆市建设工程安全事故应急预案》、《万盛区关于重特大事故责任追究制度实施细则》等相关法律、法规和规范性文件，结合本区实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区境内房屋建筑和市政

2、基础设施新建、扩建、改建和拆除活动中发生安全事故，以及已建房屋建筑和市政基础设施工程因工程质量发生安全事故（以下统称建设工程安全事故）的应急处置工作。1.4建设工程安全事故等级划分按事故造成人员伤亡程度或直接经济损失，将建设工程安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四级。（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;（-）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1

3、000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。“以上"包括本数，“以下"不包括本数。1.5工作原则1.5.1以人为本，安全第一。将保障人民群众的生命安全作为出发点和落脚点，把最大程度地预防和减少建设工程安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。1.5.2统一领导，明确职责。在区委、区政府的统一领导和上级建设行政主管部门的指导、协调和监督下，负责建设工程安全事故的应急管理和应急处置工作。1.5.3协同应对，快速反应。充分利用现有部门和区应急救援力量

4、，按照条块结合、资源共享、有效联动原则，建立健全应对和处置突发安全事故的联动机制，与同级有关部门密切协作，快速、高效地处置建设工程安全事故。1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急处置与预防工作相结合，做好预防预警工作，以及隐患排查治理、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2、建设工程安全事故应急组织机构及职责1.1应急处置指挥机构区建设工程安全事故应急处置指挥部在区政府的领导下开展工作。处置指挥部的指挥长由分管建设工作的副区长担任，副指挥长由区政府办公室联系建设工作的副主任和区建委主任担任，成员由区委宣传部、区公安分局、区房

5、管局、区消防支队、区监察局等相关职能部门领导组成。处置指挥部下设办公室，办公室设在区建委，办公室主任由区建委分管副主任担任，办公室成员由区建委内设机构人员组成。根据应急处置需要设立综合协调组、现场抢救组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、专家指导组和善后处理组等工作组。2.2处置指挥部工作职责向区政府报告重特大建设工程安全事故应急处置情况,执行区委、区政府的指示和命令;负责一般、较大建设工程安全事故的处置，及时消除辖区内各种建设工程安全事故隐患；配合市应急指挥部，负责发布重大、特别重大建设工程安全事故预警处置指令，共同做好应急工作；收集、掌握事故的有关信息，制定重大应急处置措施；负责

6、指挥调度警力及有关部门、企事业单位等各方面力量，共同做好应急救援工作；决定对事故现场进行封闭和对特定区域实行管制等强制措施。2.3处置指挥部办公室工作职责在处置指挥部领导下开展工作：迅速核实有关情况，立即报告处置指挥部，经处置指挥部同意，立即将事故情况上报区政府和市建委以及其它相关单位；组织协调各有关单位及部门按照应急预案迅速开展抢险救援救灾工作，力争将损失降到最低限度；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据预案实施中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，报处置指挥部批准后组织实施;经处置指挥部批准同意，紧急调

7、用各类物资、设备、人员和场地。占用的物资、设备、场地等在事故处理后应及时归还或予以补偿；发现有涉及周边单位和人员安全险情的，立即组织协调有关部门和单位进行人员和物资疏散；协同配合公安、卫生、供电等部门开展警卫保护、人员抢救和供电设號的恢复等工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；指导、协助和督促抢险救援工作并将进展情况及时向处置指挥部报告。应急状态终止后，及时向处置指挥部作出书面报告。完成处置指挥部交办的其他任务。2.4处置指挥部成员单位工作职