浦口区防御台风应急预案

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1、浦口区防御台风应急预案浦口区防汛防旱指挥部办公室2013年4月1.总则1・1编制目的为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升浦口区防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，编制浦口区防御台风应急预案（以下简称“预案1.2编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案沢《南京市浦口区突发公共事件总体应急预案》等规范性文件，结合我区实

2、际，制定本预案。1・3适用范围本预案适用于南京市浦口区境内台风灾害的预防和应急处置。台风灾害包括：台风引起的大风灾害.暴雨灾害、风暴潮灾害、山地灾害（山洪、滑坡灾害）等。1.4编制原则防台工作坚持以人为本，树立与落实科学发展观，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险^的指导方针，实行行政首长负责制、分级与分部门责任制，加强防御工作的科学性与可操作性。防台工作应遵循统一指挥与调度原则、分工协作原则、突出重点原则、局部利益服从全局利益原则、工程与非工程措施相结合的原则。1.区域概况2.1自然地理2.1.1地理位置我区位于南京市

3、长江北岸，东北与六合区为界，南隔江与鼓楼区、栖霞区、雨花台区和江宁区相望，西接安徽省和县,北与安徽省全椒、滁州、来安三市县毗邻，前临长江，后有滁河，老山横亘中部，西部丘陵起伏。下辖1个镇、8个街道办事处及汤泉农场和老山林场。1个镇为永宁镇，8个街道办事处分别为桥林街道办事处、江浦街道办事处、顶山街道办事处、泰山街道办事处、汤泉街道办事处、盘城街道办事处、沿江街道办事处、星甸街道办事处。南京部队北城号农场、南京农业大学实习农场、南京航空航天大学实习农场.南京市公安局石佛寺农场、农林局胜利士于农场等也在境内土于区。2.1.2地形地貌

4、我区江河沿岸均有冲积洲地，按地形差异和地貌特点，自然形成沿江坏区、沿滁坏区、山地和近山丘陵、远山丘陵四大片。全区小水库25座，其中小（一）型水库7座，小（二）型水库18座。2.1.3流域分布浦口区地处长江下游，全区总面积913.75平方公里，堤防总长度275公里，长江在我区境内河道长49公里，滁河在我区境内河道长42.8公里，滁河的主要支流清流河在我区境内河道长9公里。2.1.4水文气象根据地理位置，我区属亚热带季风气候区，雨量在年际、季节之间差异较大，丰枯明显。据多年的资料统计，全区平均降雨量为1076.2毫米，丰水年高达17

5、78.3毫米（1991年），枯水年仅有465毫米（1978年），汛期平均降雨量为688.9毫米，汛期最大降雨量1324.5毫米（1991年5月~9月），最小降雨量248.8毫米（1978年5月~9月），最大日降雨量301.4毫米（2003年7月5日），最大三日降雨量460.6毫米（2008年7月31日〜8月2日）。2.1.5台风灾害特点每年的7〜9月，台风活动频繁。台风登陆后，往往给沿海及长江下游带来狂风暴雨，发生严重的风灾或雨涝灾害。影响我区的台风平均每年有3个。台风对我区的影响具有明显的不确定性和突发性。2・2社会经济我区总

6、面积913.75平方公里，总人口71.03万人，2012年地区生产总值456.7亿元，按可比价格计算比上年增长13.3%。2・3防御体系及重点浦口区防洪(防台)工程主要为沿江沿河建设的防洪墙和标准堤防。重点防御区域有：林蒲号、林山土于、联合坏、团结土于、城东土于、九袱洲土于、小柳洲土于、大柳洲土于、京复兴士于、孟骆土于、七联号、邵复号、张土于、三合联坏、北城号、延佑坏、双城号共17个防洪保护圈。另外浦口各街道城区、高新开发区、浦口经济开发区、珍珠泉度假区、永宁镇、山区25座水库也是防洪(防台)的重点。1.组织指挥体系及职责3・1

7、指挥机构区防汛防旱指挥部为防台工作的指挥机构，其主要职责是:(1)认真宣传贯彻《防洪法》，依法防台，提高全民防灾减灾意识，贯彻执行上级防台指挥部的指令，统一指挥本区域内的防台工作。(2)坚持工程措施和非工程措施相结合，在抓好防台工程建设的同时，督促和指导水行政部门不断完善防台风预案和各项制度。(3)部署年度防台任务，明确各部门的防台职责，落实任务。协调部门之间、上下级之间的工作配合，检查督促各有关部门做好防台准备工作。(4)当台风可能造成较大灾害损失时，及时掌握情况，研究对策，指挥防台抢险工作，尽可能地减少灾害损失。灾后组织各方

8、面力量迅速开展救灾，修复水毁工程，帮助群众尽快重建家园。3.2成员单位及各镇街等职责指挥部各成员单位在防台期间部署本系统防台风暴雨工作，同时实行24小时值班，并及时与区政府办、防办联系，互通信息。指挥部各成员单位、各镇(街)场，要按“防台工作预案''的要求做好落