佛山市民政局关于重新确定佛山市级社会组织业务主管(指导)单位的

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1、佛山市民政局文件佛民民〔2012〕140号佛山市民政局关于重新确定佛山市级社会组织业务主管（指导）单位的通知市级各社会组织:按照中共广东省委、省人民政府《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（粤发〔2012〕7号）的要求（以下简称《方案》），除法律法规规定需要前置审批的以外，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位。经市直各相关部门重新确认，结合各有关部门的工作职责和社会组织的业务范围，现将市直各部门确定的市级社会组织业务主管单位和业务指导单位名单进行公布（《佛山市级社会组织业务主管、业务指导单位分类表》附后），并就今后相

2、关的管理职责和登记程序明确如下:一、关于社会组织登记管理机关的职责按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理机关履行下列监督管理职责：负责社会组织的成立、变更、注销登记；对社会组织实施年度检查;对社会组织进行监督检查并对违法行为给予行政处罚。今后，按照《方案》要求，除国家法律法规规定需前置行政审批外，社会组织实行直接登记制度，直接报登记管理机关审查。登记管理机关应定期将社会组织的登记情况和开展日常业务活动等工作情况向各业务主管单位和业务指导单位通报。二、关于社会组织业务主管单位的职责按照《方案》

3、的要求，对于法律法规规定需要前置审批的社会组织，必须明确业务主管单位，实行双重管理体制。业务主管单位按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，负责对社会组织的业务管理和监督，履行下列职责：负责社会组织成立、变更、注销登记前的审查；监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责社会组织年度检查的初审；协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法行为；会同有关单位指导社会组织的清算事宜。今后，保留前置审批的社会组织，办理成立、变更.注销和年检等相关业务，仍需经业务主管单位进行

4、初审，再报登记管理机关审批。三、关于社会组织业务指导单位的职责按照《方案》要求，除法律法规规定需要前置审批的以外,社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位。社会组织的业务指导单位应根据各自职能对社会组织的业务活动实行指导和扶持，并积极协助登记管理机关和相关部门实施监督管理，查处社会组织的违法行为。今后，无需前置审批的社会组织，办理申请成立、变更、注销和年检工作，无需经业务指导单位初审，直接报登记管理机关审查登记。四、关于直接登记的程序问题今后，按照《方案》文件精神，逐步简化登记程序，转变登记模式。为了减轻申请人办事的负累，今后申请

5、登记社会组织，将从过往由发起人自主找业务主管单位初审的模式，转变为由登记管理机关按申请情况去明确业务主管单位。新的登记程序为：即申请人直接向登记管理机关提出申请，登记管理机关接到申请材料后，将视实际需要向相关部门、群团组织征询其对拟申请登记社会组织的业务是否属于该部门业务主管或业务指导的职责范围，是否需要进行前置审批，以及宗旨、业务范围等方面的意见。相关职能部门的反馈意见将作为社会组织登记审批的重要依据。相关职能部门认为社会组织拟开展的业务活动应当依法取得相关许可证或审批文件的，登记管理机关应告知申请人，取得相关许可证或审批文件后

6、再申请成立登记。登记管理机关根据相关条件及要求在规定期限内作出准予社会组织登记或不予登记的决定。附件：《社会组织业务主管单位、业务指导单位分类表》佛山市民政局2012年12月10H抄送：市级社会组织业务主管（指导）单位。（共印450份）附件:社会组织业务主管单位、业务指导单位分类表业务主管单位/业务指导单位序号社会组织名单登记证号意见佛山市人大办公室1佛山市人大制度研究会100保留业务主管单位，需要前置审批佛山市人民政府办公室1佛山市反走私交流协会381保留业务主管单位，需要前置审批中共佛山市委组织部1佛山市党建学会095保留业务

7、主管单位，需要前置审批中共佛山市委宣传部1佛山市新闻工作者协会224业务指导单位2佛山帀网络文化协会368业务指导单位3佛山市新闻摄影学会047业务指导单位4佛山市家庭文化研究会199业务指导单位市委统战部1佛山市中华职业教育社044保留业务主管单位，需要前置审批2佛山海外联谊会078保留业务主管单位,需要前置审批佛山市人民政府台湾事务局1佛山市台商投资企业协会037保留业务主管单位，需要前置审批佛山市政府金融工作局1佛山市保险行业协会287业务指导单位2佛山市信用担保行业协会288业务指导单位3佛山市证券期货协会338业务指导单

8、位4佛山市小额贷款行业协会384业务指导单位佛山市发展和改革局1佛山市生产力学会317业务指导单位佛山市物价局1佛山市价格协会254业务指导单位佛山市粮食局1佛山市粮食行业协会360业务指导单位佛山市经济和信息化局1佛山市陶瓷行业协会074业务指导