试论职业福利的发展与变迁

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1、总第582期管理观察2015年7月第19期ManagementObserver上旬出版试论职业福利的发展与变迁张斌倩，潘成红（广西师范大学，广西桂林541006）摘要：职业福利是伴随着工业化的发展和产业工人的增长逐渐兴起的，本文在界定职业福利概念的基础上，谈论了职业福利的产生和发展过程，以期对职业福利的发展过程有一个系统的介绍和阐述。关键词：职业福利发展阶段变迁职业福利一词起源于英文occupationalwelfare，最障责任的呼声日益高涨。早是由英国著名的社会政策学家理查德·蒂特马斯提出并19世纪末20世纪初的美国在享受工业化

2、、城市化[2]界定的。后来，国内外很多学者都对职业福利有过不同带来繁荣的同时，也被各种劳工劳资问题困扰。在管的解释。本文认为，职业福利是基于雇佣关系的单位，理资本主义以及科学管理思想的影响下，强调雇主与雇在国家相关政策法律法规的基础上，以自身企业的经济员和谐相处的私人福利资本主义管理实践被大多数企业实力为依托，向本单位员工提供的各种以非货币工资和采用。这种具有私人性质和自愿参与的职业福利在美国延期支付形式为主的补充性报酬与服务的总和。兴起，并对美国福利体系的发展产生了深远影响，为职职业福利是伴随着工业化的发展和产业工人的增长业福利的

3、全面发展奠定了重要基础。[1]逐渐兴起的，综合各国的实践，职业福利在近两百年（二）职业福利内容的扩展：企业年金的出现的发展历程中，大致经历了初建阶段、全面发展阶段和企业年金在西方发达国家已经有100多年的历史。改革创新阶段。19世纪初，英国和美国一些私营企业开始向退休雇员提供养老金，但是企业年金制度建立的时间应该定位在19一、职业福利的初建阶段世纪末。1875年美国快递公司设立退休金计划，标志着企业年金制度的建立。在随后半个世纪中，美国先后职业福利早在国家福利之前就已经存在，其历史可出现了约400个退休金计划。对私人退休金计划发展有

4、以追溯到18世纪初期。伴随着工业发的发展，加上一些积极意义的一个关键事件是保险公司进入退休金业务。政治家、社会活动家、慈善家和思想家的推动，职业福1921年，美国大都会人寿保险公司发出第一份年金合同，利在实践中渐渐得以确立。标志着美国保险公司进入退休金业务。（一）职业福利的起源：工业化的产物与此前被动承担员工福利不同，企业年金是企业主动职业福利的萌芽可以追溯至18世纪初，当时英国出建立的，这主要是基于两个原因：首先，是为了解决员工现了最早的职业养老金，一个人只要他以前有就职的经年老工作效率低下而造成的损失，其次，退休金计划能够历，就

5、有权取得退休养老金。但是，这种养老金安排仅增强员工的忠诚度，提高企业的凝聚力和活力。仅向少数的政府文职官员提供，而且并非是有计划的福（三）职业福利格局的转变：社会保险制度的建立利安排，故从严格意义上只能算是职业福利的萌芽。雇主或者工人互助组织提供的福利计划形式都是民早期职业福利计划的产生，主要还是发生于19世纪间行为，其强制力低，保障的稳定性和承载力都受到限制。中期欧美一些国家由农业化社会向工业化社会转换的时随着工业化的推进和家庭保障功能的弱化，仅仅依靠民期。工业化使许多劳动者成为薪金阶层，减少了对土地间力量和企业提供的保护机制已经

6、不足以应对日益严重的依赖，削弱了传统的家庭互助关系，企业成为重要的的社会风险，国家介入并承担起为劳动者提供基本保障保障来源。同时，工业化也带来了一系列的劳工问题，的职责刻不容缓。致使雇主与雇员矛盾加剧，呼吁政府和企业承担劳工保19世纪80年代，德国政府相继颁布了一系列社会作者简介：张斌倩（1988-）女，民族：汉，籍贯：河南沁阳，学历：在读研究生，研究方向：社会保障.潘成红（1985-）女，民族：汉，籍贯：重庆万州，学历：在读研究生，研究方向：社会保障.·146·财经（务）管理保险法令——1883年《工人疾病保险法》、1884年《工

7、三、职业福利的改革创新阶段伤事故保险法》、1889年《老年和残障保险法》，世界上第一个社会保险体系建立起来，这对世界社会保险制职业福利在经历了全面发展之后，进入了改革创新[3]度的产生起了示范作用。原来由雇主自愿提供的职业阶段，这是由于世界的经济、政治和社会环境都发生了福利变成了国家强制实施的法定福利，并成为雇员从雇巨大的变化，这就决定了职业福利的发展充满了挑战与主那里所能享受的最普遍和最稳定的福利。这一方面导变革。各个国家基于国情适时做出调整，职业福利的改致整个市场中雇主福利成本上升，另一方面雇主在福利革和创新呈现以下几个趋势：供

8、给中的主体自主权缩小。除了一些财力雄厚的大企业（一）管理日益规范，注重与社会福利协调发展继续保留较多的福利项目外，更多的中小企业则只提供在现代社会，职业福利既是薪酬的重要部分，也是较少的职业福利。因此随着国家福利的不断扩张，这个整个国