基於SWOT分析的延安市現代農業集群式發展戰略選擇

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1、基於SWOT分析的延安市現代農業集群式發展戰略選摘要：運用SWOT分析法對延安市實施現代農業集群式發展的優勢與劣勢，面臨的機會與威脅進行綜合分析，選擇出適合延安市農業未來發展的正確戰略決策，為延安農業保持可持續發展的競爭力提供參考關鍵詞：現代農業；產業集群；SWOT分析；戰略選擇;延安市中圖分類號：F303文獻標識碼：A文章編號：0439-8114(2011)24・5259-03ClusterDevelopmentStrategyofModernAgricultureofYan'anCitybasedonSWOTAnalysisYANYu-jie,XUEYan・f

2、ei(CollegeofManagement,ShaanxiUniversitychnology,Xi'anAbstract:Thedisadvantages,rtunitiesandofScienee&Te710021,China)advantagesandasweIIasoppohazardsYan'anCityinimplementcIusterdeveIopmentofmodernagriuIturearecussedbaSWOTanaIyapproonstratenanthecityainablecompetitivenfagricuItureinfut

3、ure,wasestablished.Keywords:modernagricuIture:clusterdevelopment;SWOTAnaIysis;strategychoice;Yan'anCity1延安市現代農業產業集群式發展的基本概況延安是一個傳統的農業大市,2010年總人口有219.55萬，全市鄉村人口有154・30萬人，占總人口70・4%。20世紀90年代，在“依托資源、面向市場、擇優開發、重點突破”的經濟發展戰略指導下，延安市在農業方面投入瞭大量資金、人力、物力、技術等，主要發展烤煙、蘋果、羊、薯類這四大類主導產業，使得四大產業規模迅速擴張，逐漸

4、成為農民增收的支柱產業21世紀初，隨著國傢對卷煙制造行業實行嚴格的計劃定額管理，並運用經濟杠桿推動烤煙生產向優勢產區集中，延安的烤煙產業受到瞭極大沖擊，烤煙種植面積大幅度萎縮，從鼎盛時期的2・00萬hm2下降到2003年的0・25萬hm2，煙農紛紛轉產[1Jo按照退耕還林、還草工程的總體規劃，占全市耕地總面積31・25%的25。以上的陡坡耕地全部用於退耕還林還草，再加上封山禁牧政策的推行，薯類種植面積大幅度下降，羊存欄量銳減，延安的四大主導產業格局受到巨大挑戰“十一五”期間，烤煙、薯類兩項產業逐漸淡出，羊的飼養方式轉變為舍飼圈養，產量經過短暫的大幅下滑後又開始回升

5、，自此，舍飼圈養方式逐步推廣開來，帶動瞭草畜業的大力發展。在這一時期，蘋果的產量穩步上升，和“十五”期末相比翻瞭一番多[2,3Jo與此同時，其他園林水果的生產也有瞭較快發展。新興的棚栽業發展迅猛，政府成立瞭專門機構，協調瞭大量貸款,鼓勵農民種植大棚菜[1]□到目前為止，林果、草畜、棚栽成為延安三大新的主導產業2延安市現代農業集群式發展戰略的SWOT分析運用SWOT分析法對延安市實施現代農業產業集群式發展的優勢與劣勢，面臨的機會與威脅進行綜合分析，選擇出適合延安市農業未來發展的正確戰略決策，為農業保持可持續發展的競爭力提供參考2・1優勢（S）分析2・11特殊的地貌和

6、氣候資源優勢農業是一個對自然資源依賴很強的產業，地域、地質、氣候、土壤、水文等內在的先天稟賦，對農產品的產量、品質、成本、類型等影響很大，從而直接影響農業產業集群的形成，成為農業產業集群形成的“原生基因”[4]□延安得天獨厚的黃土高原地貌和氣候資源優勢,特別適宜於陝北雜糧和蘋果的生長。隨著人們生活水平的提高，有著豐富營養的陝北雜糧，諸如糜子、谷子、蕎麥、豆類、薯類成為人們普遍看好的保健食品和綠色食品，其市場前景十分可L而延安的洛川蘋果早已享譽中外，由此而帶動的蘋果產業鏈條不斷延伸，產業化水平也上瞭一個新臺階2.1.2豐富的礦資源優勢延安地下儲藏有豐富的煤、石油、天

7、然氣等礦藏，是國傢能源重要戰略接續區。‘'十一五”期間，以石油、煤炭為主的能源化工產業發展迅猛，為延安市的GDP和財政收入的貢獻率均達到80%以上[5Jo延安市已經把“能源化工強市”作為日後經濟發展的一大戰略，可以預見工業反哺農業的能力將會繼續增強2・2劣勢（W）分析2.2.1延安農業的整體基礎差首先，到目前為止，在一些經濟發展相對落後的山區，水、電、路、通訊等基礎設施條件仍然比較差。其次，延安的農業技術服務體系建設滯後，普遍缺乏技術人員，技術力量薄弱[6Jo第三，延安的市場體系建設不健全，農資服務不到位、農產品銷售難等問題比較突出。第四，農村勞動力素質整體偏低，

8、農業科學技