农业科技园区融资渠道探析

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1、农业科技园区融资渠道探析［提要］本文为研究如何建立农业科技园区融资渠道，采用文献分析法，查阅关于融资渠道等文献，并采用实地调研法，对威县农业科技园区进行实地调研基础上，通过对文献资料的总结，分析威县园区融资模式，得出农业科技园区渠道的建立需要考虑六个方面的因素：政府、龙头企业、担保公司、金融机构、个人和农业科技园区。同时，完善农业科技园区投资渠道需要打造四个平台：风险投资管理平台、金融服务平台、资源共享平台和园区基础设施建设、政府引导平台。关键词：农业科技园区；融资；融资渠道社科基金：2015河北省社会科学基金项目：'‘河北省农业科技与金融深度融合研究”（编号：HB15YJ05

2、2）中图分类号：F83文献标识码：A收录日期：2017年4月19日一、引言当前，'‘三农”问题依然重要，2014〜2016年的“中央一号”文件不断提出推进、加快农业现代化等，但如何做到农业现代化？一项有效途径是建立现代农业科技园区（以下简称“园区”），园区有示范、辐射、带动和推广等功能，是农业高新技术产业的孵化器，也是加快农业转型升级的有效助推器。园区的开发和建设对促进我国农业髙新技术产业化的形成和发展、加速农业现代化进程有重要意义。现阶段，我国现代农业科技区的发展却存在着如下问题：基础建设资金投入不足；用于园区研发的经费投入较少;资金来源单一；融资困难。园区资金制约着园区的发

3、展，本文从园区的融资渠道入手，深入分析，探索园区的融资渠道。国内许多学者对园区融资进行了深入研究。蒋会利的观点为：争取上级政府资金支持，招商引资、引入龙头企业，建立银企良好的合作机制，引导农户资金入股园区，探索BOT等模式融资。胡刚的观点为：争取国外无息或低息贷款、争取国开行和商业银行贷款、申请发行债券、到资本市场融资、采取BOT模式、采取产权置换等方式融通资金。而史利辉观点则为：农民自筹投入、各级财政资金投入、银行等金融机构贷款投入、龙头企业投入、其他社会资本投入。由上述学者们的观点，可总结得出，现代农业科技传统的融资渠道是银行贷款、财政拨款和自筹资金等。但随着园区的发展，资

4、金供不应求现象凸显，常规资金来源可能不能满足园区对于资金的需求。探索新的融资渠道、开辟新的融资模式是当前的重要任务。直接融资、小额贷款、BOT模式、PPP模式等非传统融资模式是值得探讨的。下面将对河北省邢台市威县国家级农业科技园区的融资渠道进行分析和探讨，结合实际问题，总结成功经验。二、威县农业科技园区融资渠道（一）威县农业科技园区概况。河北威县省级农业科技园区规划面积4.5万亩，目前已按照总体规划建成"两纵一横”主干路网，入驻德青源、宏博牧业、双环种业、威旺蔬菜等龙头企业31家，发展农民专业合作社46家，流转土地1.4万余亩，规模种植面积达到2.5万亩。第一批入驻园区项目中沃

5、农业、威旺蔬菜、双环种业等二期工程基本完成；投资3.63亿元的北京德青源蛋鸡扶贫项目落户园区；投资9亿元的宏博牧业肉鸡熟食加工项目开工建设；新引进的北京晓清集团投资2亿元、占地1,000亩循环经济产业项目正在流转土地。（二）威县农业科技园区融资渠道。为加快农业投资建设步伐，必须发挥多种投资主体的优势和积极性，多渠道的筹集建设资金。公共性项目投资以政府项目为主，经营性项目招商引资为主。威县农业科技园区充分利用了各方资源，创新融资模式，为农业科技园区的发展提供了充足的资金支持。威县园区各类方式融资金额如表1所示。（表1）1、整合涉农资金。威县农业科技区融资模式依托国家的脱贫攻坚规划

6、政策，充分整合各类涉农资金，将用于贫困户发展的各类涉农资金入股到农业科技园区中，促使贫困户享受入股分红得到红金。一举多得，贫困户获得稳定收益,农业科技园区也获得有效的资金支持，g家用于扶贫的专项资金变成贫困户的固定资产，让资金流转起来，产生循环效益。2、搭建融资平台。威县模式的农业科技园区就利用财政资金入驻威县昊盛担保有限公司，为农业科技园区、农户（贫困户）和中国农业发展银行、中国农业银行等金融机构之间搭建了一个信用担保融资平台，促使金融资本更加充分的流入到农业领域，即农业科技园区内，终会达到园区、农户、金融机构和担保公司四方共赢的局面，同时也为国家的脱贫攻坚战贡献了一份力量，

7、带动了部分贫困户脱贫。3、实施信用贷款。威县开展信用农户数据采集工作，已对2,100户信用农户发放贷款1亿元。推广自立服务社小额信贷业务，加快设立村镇银行、扶贫小额贷款公司也同步进行。贫困户的信贷资金作为股金入股到区中，可以享歧保底加分红。4、设立产业引导基金。威县设立产业发展引导基金,出台土地流转、科技创新、合作社建设等专项扶持政策，通过采取拨改投、拨改股等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，为园区建设集聚大量社会资本。通过表1与上述分析可知，威县园区融资模式已逐渐成熟，各类方式都